第十章 商贸 旅游

第一节 商业发展概况

　　清代，海 头 港（今霞山城区）是一个小渔港，仅供民船停靠，没有商业企业。清光绪二十五年（1899年），法国租占湛江后，在此建兵营(称西营)、修港口。民国初，湛江法国公使署从坡头迁至西营，并辟为自由贸易港。从此西营成为法租界湛江政治、经济（航运业）中心。内地大量山货药材、农副产品和矿产品，如八角、桂皮、桐油、片糖、花生油、禽畜产品等，经西营口岸出口；大量洋货，如棉纱、布匹、汽油、煤油、洋酒、火柴、西药等又经西营口岸进入内地。随着来往船只和人员增多，商业逐渐兴起。为航运服务的“咕喱行”、经营酒类的“标记洋行”、经营洋杂货的“三泰利”和经营土杂货、农渔产品等多家商铺先后开张营业。民国26年（1937年），日本侵华战争全面爆发，我国沿海地区城市先后沦陷，特别是民国27年广州沦陷后，湛江成为我国通往国外唯一可以利用的吞吐港。上海、广州、香港等地商人和资金汇集湛江，开设商号，商业加速发展。三四年间西营的商店、酒楼、银号、客栈如雨后春笋般拔地而起，如京华酒店、南天酒店、中兴酒店以及逸仙路的百货公司等先后建成开业。民国27年至29年（1938～1940年）间，湛江每年经西营口岸出口贸易总额1000万美元。但好景不长，民国32年（1943年）日军占领湛江后，难民撤离，金融动荡，市场萧条，商业一落千丈。民国34年（1945年）光复设立湛江市后，由于战争创伤，加上国民党政府腐败，社会混乱，工农业生产不振，货币贬值，物价暴涨，西营的商业持续衰落。

　　1949年12月19日湛江解放。1900年后，人民政府为稳定市场，平抑物价，保障供应，采取了改组社会商业，组织国营、供销合作企业，维护市场的合法经营等措施，商业很快恢复和发展。1954年至1957年，进一步调整商业体制，在建立和健全国营、供销社的商业网络同时，对私营商业和小商贩进行社会主义改造，分别改为公私合营商店和合作店（组）。此期间，物资充裕，市场繁荣，商品零售额年年增长。1958年后，受“大跃进”思想影响，公私合营、合作商店全部过渡到国营商业，流通渠道单一，商业网点、人员减少，加之多数商品是按计划调拨，凭证销售，商品供应紧张，商业发展速度缓慢。

　　1963年至1965年，通过贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，调整商品体制（大体上按1958年以前的模式进行调整），重视市场的作用，商业很快得到恢复和发展。市场物资充裕，牌价、议价基本无差异。1966年，“文化大革命”开始后商业管理体制被搞乱，正常的管理制度被视为“管、卡、压”“物质刺激、利润挂帅”，导致流通渠道单一，商品供应紧张，商业购销活动受到严重影响。

　　1978年，中共十一届三中全会后，霞山区冲破长期以来“左”的思想束缚，改革流通体制，缩减统、派购商品，扩大市场调节，发展多种流通渠道，鼓励和扶持个体商业发展，商业步入新的发展时期。1983年11月成立霞山区商业局，加强商业的管理和领导工作。继而对商业企业进行调整重组，成立霞山区百货公司、饮食服务公司、五金交电化工公司、糖烟酒公司、食品公司、蔬菜公司和商业综合公司等专业公司。1984年初，在健全完善各专业公司各种管理机构、扩大业务、加速发展的同时，按照多种经济成分，各种经营方式，多条流通渠道的原则要求，调整社会商业结构，积极支持集体、个体商业的发展。

　　1984年5月，中央决定湛江市为国家沿海开放城市之一，贯彻对外开放、对内搞活经济的方针，经济活动非常活跃。港澳同胞、国外华侨华人、国际友人纷纷前来观光，洽谈经商。但是，区内商店多为老企业，经营时间长，年久失修，设备陈旧，不适应改革开放新形势。1984年下半年开始，商业网点进行装修改造。南天酒店是首批改造的商店，投资25万元，增设两个商场，更新和增加设备，扩大服务项目，将单一经营的酒店改造成集吃住购于一体多功能服务的酒店。是年该店饮食部营业额从7万多元，上升到15万元。接着霞山饭店、园林鸡饭店（后改名高记鸡饭店）和百货公司的霞山商店、红旗商店等也进行了装修。商场宽敞明亮、美观，酒店金碧辉煌、舒适卫生，老企业焕发了生机。是年，全区商业总购进额3202万元，其中国营商业纯购进额1328万元；商业总销售额5983万元，其中国营商业纯销售额3204万元；全区社会消费品零售总额4186万元，其中，全民所有制商业企业2273万元，集体所有制商业企业192万元，个体433万元；城乡集市贸易成交额3393万元。

　　1985年，湛江市商业局发出《关于商业企业改革的六项决定》，进一步打破商业企业吃大锅饭现象，下放自主权，放开经营。霞山区商业综合公司的松林百货商店与五交化公司签订联营合同，扩建松霞五金交电商场。经过调整、改革，霞山区商业进一步发展。是年，全区商业总购进6225万元，比上年增长94.4%；商业总销售11584万元，比上年增长93.6%；全区社会消费品零售总额8016万元，比上年增长91.5%；城乡集市贸易成交额6877万元，比上年增长102.7%。

　　1987年，霞山区国营商业进入承包经营期。百货公司、五交化公司、糖烟酒公司、饮服公司、财贸服务公司等5家公司顺利实行承包经营责任制，调动了职工的积极性，扩大了购销，增加了业务，企业效益明显提高，国营商业企业成为霞山区的税利大户。是年，全区商业总购进7823万元，商业总销售23452万元，社会消费品零售总额16385万元，城乡集市贸易成交额14152万元。

　　1988年，在承包经营责任制基础上，建立健全经理任期目标责任制，使责、权、利进一步明确，商业又有新的发展。是时国家加快改革开放的步伐，银行信贷放宽，经济迅速发展，群众收入大幅度增加，造成消费基金增长过快，商品可供量远远低于社会购买力，社会出现抢购风。彩电、冰箱、洗衣机等高档耐用消费品价格比1987年上升一倍。为稳定市场，稳定民心，霞山国营商业坚持“搞活流通，增加供应，平抑物价，稳定市场”的方针，广辟货源渠道，保障市场供应。是年全区国营商业总购进8109.9万元，总销售8905.4万元。与此同时，集体商业企业和个体商业蓬勃发展。1988年，国家所有集体经营的商业企业31个，从业人员1559人；国家所有租赁给经营者个人经营的商业企业1个，从业人员40人；区商业部门归口管理的集体商业机构105个，从业人员687人。全区社会消费品零售总额20506万元，比1987年增长25.76%。

　　19 8 9年，国家针对消费过热、物价上涨的情况，运用紧缩信贷规模，压缩基建投资，控制消费基金过快增长，调高银行存款利率等措施进行调控。国家缩紧银根后，市场高档消费品由“热”趋“冷”，生活必需品由“旺”趋“平”，一般日用消费品由“俏”趋“滞”，霞山区国营商业营业额迅速下降。针对这种情况，区国营商业企业，及时调整经营结构，“全方位、大规模参与流通，‘大兵团’作战与‘小分队’出击相结合，以小求大，冷门寻热点”的营销策略，扩大了销售，遏制了经营滑坡。此期间，区商业部门积极鼓励和支持私营企业和个体户发展，“K物街”（个体商户经营的自由购物街）生意兴隆。是年，进入“K物街”经营的个体商户400多家，从业人员2000多人。19 8 9年，全区商业总购进38443万元，总销售44554万元；社会消费品零售总额34040万元。（1986～1990年）期间，霞山区商业逐步从计划经济转向市场经济，虽然国营企业遇到一些困难和挑战，但由于私营企业和个体商户蓬勃发展，全区商业持续增长，市场繁荣，购销两旺。1990年，全区商业总购进42117万元，比1985年增长576.6%。年平均递增46%；总销售50279万元，比1985年增长334%，年平均增递34%；社会消费品零售总额41901万元，比1985年增长423%，年平均递增40%；城乡集市贸易成交额41985万元，比1985年增长510%，年平均递增43.6%。

　　1991年，随着商品经济发展，多种经济成份、多种经营主体不断壮大，霞山区商业持续兴旺。是年，全区共有商业机构5203个，从业人员13119人。其中，全民所有制商业196个，从业人员3315人；集体所有制397个，从业人员3457人；个体有证商业4610个，从业人员6347人。全区商业总购进62944万元，商业总销售66185万元，社会消费品零售总额51403万元，城乡集市贸易成交额49165万元。1992年下半年，霞山房地产业开始升温，建材市场活跃，带动了餐饮、服务、娱乐等行业兴旺，市场一片繁荣，商业购、销、利大幅度增长。是年，全区全年商业总购进78259万元，商业总销售83286万元，社会消费品零售总额68868万元，城乡集市贸易成交额56444万元。1993年，为适应社会主义市场经济发展需要，霞山区对区的商业管理部门进行改革，将区商业局改制为商业集团公司。1995年5月，广州百货大厦湛江分店开业，凭着优越的地理位置，雄厚的资金，品种齐全，装修豪华，购物环境舒适等优势，吸引大量顾客，生意兴旺发达。在非公制企业和个体商业的冲击下，霞山国营商业销售额锐减，亏损严重。是年，虽然国营商业企业受到较大影响，但全区城乡市场从流通规模、商品货源到销售额均持续增长。1995年，全区社会消费品零售总额149057万元，比1994年增长26.8%，（1991～1995年）时期年均递增28.4%；商业总购进136782万元，比1994年增长25.2%，年均递增26.6%；商业总销售158016万元，比1994年增长25.3%，年均递增25.7%；城乡集市贸易成交额111896万元，比1994年增长20.1%，年均递增21.7%。

　　1996年后，霞山区各种经济成分蓬勃发展，市场繁荣，购销两旺。但是全区国营商业面临两个问题：一是非公有商业迅速发展，竞争激烈，一批工商老企业在市场竞争中被迫关闭、破产，大量职工下岗失业。下岗失业人员为求生活出路，纷纷开设摊档经商，同时大批农民进城经商，还有原从事其他行业者改行从商，加上政府鼓励和支持民营企业、个体商户发展。在短短一年内，霞山大街小巷遍布大小摊档、商场、超市。昌隆、东华家电、新岭南等超市很快从小店发展起来。尤其是个体批发企业崛起，对国有商业冲击更大。二是商业中心转移。随着经济发展较快，群众收入增加，很多单位、居民为改善居住条件，向城区西面、北面建宿舍、商品房，原来居住在逸仙路、民治路一带的老城区的居民大量向西面、北面转移，城西的商业区（包括人民大道南路、解放西路）迅速发展。解放西路与椹川大道交接处的湛新市场（个体商业集约市场）、广州百货大厦湛江分店、玛迪莎百货商场、友谊商场（原友谊酒家改为个体商业集约市场）、国贸大厦（今国贸A座）等大型市场、商店先后开张营业。同时解放西路南站服装批发市场、湖光路纺织品市场等也先后落成开业。传统的逸仙路、民治路商业中心繁华景象不再，商铺门庭冷落，生意萧条。面对新的发展情况，区属国营商业部门缺乏市场意识，忽视商场基础设施建设，在竞争中明显处于劣势。1996年，全区区属国营商业企业（包括八达八集团股份有限公司）赢利的只有两三家，其余企业全部亏损。为求生存，有的企业采取将国有资产抵押给银行贷款或发动本企业职工和社会群众集资，或短期借款等办法补充资金，维持经营，造成各公司债台高筑。1997年，区属国营商业（包括八达八集团股份公司）所属的企业除两三家微利企业外，其余企业（商铺）均实行租赁经营。1998年3月，区政府撤销霞山商业集团公司，商业管理职能归区财办。尔后，区财贸公司、饮服公司、蔬菜公司因资不抵债相继申报破产，其他区属国营商业公司也步履维艰。1998年，霞山区把搞活流通作为经济体制改革的突破口，建立大市场，搞活大流通，力促商业新发展。是年，全区建有各级各类专业市场36个，其中农民自筹资金建设专业市场10个。国营商业采取发展区域性代理、连锁店、总经销等经营形式，积极在竞争中求发展。是年，全区商业总销售229855万元，比上年增长13.8%；社会消费品零售总额208776万元，比上年增长7.0%；城乡集市贸易成交额126417万元，比上年增长1.3%。

　　2000年，霞山商业进一步发展，已基本形成多种投资主体、多种经济成分共同发展的新局面。2000年，全区共有商业饮食企业或经营网点2320家，从业人员7726人。其中，国有企业51家，从业人员1431人；集体企业75家，从业人员2188人；私营企业155家，从业人员1271人；个体及其他类型2039家，从业人员2836人。是年，全区社会消费品零售总额236376万元，比上年增长6.6%。其中，国有经济2387万元，集体经济4829万元，私营经济25947万元，个体经济177388万元，其他经济25825万元。全区商品销售总额263561万元，比上年增长6.9%；市场贸易成交额152910元，比上年增长12.6%。

　　霞山区1984～2000年社会商品零售总额、集市成交总额表

　　表10-1                                                                单位：万元

　　第二节 商业管理机构

　　1983年11月，霞山区商业局成立，专责领导和管理全区商业工作。随后，百货、五交化、糖烟酒、饮食服务、食品、蔬菜副食品等6个国营专业公司和商业综合公司（集体）相继成立。是年底商业开发公司（后改名商业贸易公司）成立。是年，全区有国营独立核算商店39个（其中百货公司红旗商店、霞山商店、华侨商店、糖烟酒公司批发部、五交化公司批发部为中型企业），集体68个。1985年5月，市财贸服务公司移交给霞山区商业局管理，并改名“霞山区财贸服务公司”。1986年初，食品、蔬菜公司划给市商业局管辖。19 8 9 年初，食品、蔬菜公司又回归区商业局管理。1990年5月成立酒类专卖局。1993年2月商业局改制，组建商业集团公司。是年7月，霞山区百货公司从霞山区商业集团公司分出。1994年6月，该公司重组成立广东湛江八达八集团股份有限公司。同时，成立百货、五交化电、针织品、文化用品、鞋帽、批发专业、加工制造、房地产开发、汇一等9个子公司。商业集团、八达八集团的行政领导归口区财贸办公室。

　　霞山商业集团公司由核心层企业和紧密层企业两个层次组成，核心层企业由转制后的商业企业集团公司和糖烟酒公司组成；紧密层企业：饮食服务公司、交化公司、财贸公司、食品公司、蔬菜副食品公司、商业综合公司。各成员企业是独立核算，自主经营，自负盈亏，具有法人资格的经济实体，各成员企业承包的税利，由集团公司汇总对财政承包。集团公司的主要作用，协调各成员企业之间的经济关系，编制年度计划，管理本集团资产，为成员企业提供政策、信息、资金融通等服务。1998年2月，霞山商业企业集团公司撤销，商业行政职能归区政府财贸办公室。

　　第三节 流通体制改革

　　一、商业管理体制改革

　　1900年后，在党和国家的“调整、改革、整顿、提高”和“对内搞活经济、对外实行开放”的方针指导下，霞山商业部门把“促进商品生产，发展商品流通，繁荣城乡经济，为人民日益增长的物质、文化生活需要和社会主义现代化建设服务”作为新时期的基本任务。至2000年止，霞山国营商业调整改革已经历了小型企业放开经营、承包经营责任制、租赁经营等3个阶段：

　　小型企业放开经营 1984年5月，霞山国营商业部门决定向下属各公司下放企业计划权，业务经营权，财务支配权，价格管理权，劳动人事权下放给各公司，扩大企业自主权，增强企业活力。企业内部管理实 行 经 理 负责制，经理对企业生产经营和行政管理工作，实行统一领导，全面负责；企业党组织主要做好党的建设和政治思想工作，对企业起保证监督作用；逐步建立职工大会（职工代表会）制，组织职工参加企业管理。

　　1984年10月，开始对小型企业放开经营，实行“国家所有、集体经营、按章纳税、自负盈亏”，独立核算，划给一定自有资金，按超额累进税向税务部门交税；每月向总公司上交的管理费、预提残缺商品削价预备金、固定资产折旧费、职工退休统筹金等费均在税前提取；企业税后留利的公积金、公益金和奖金，坚持“利多多分，利少少分，亏损扣罚”原则，上不封顶，下不保底，按上级核定的比例合理分配。1985年霞山商业系统除了5个中型企业外，其余107个小型企业（其中国营34个，集体73个）全部开放经营。

　　承包经营责任制  1987年全面落实承包经营责任制，第一承包期为三年（1987～19 8 9年）。承包经营责任制是以公有制为基础，以利益为机制，以责任为核心，把责、权、利有机地结合起来。界定两个层次（国家和企业）的责、权、利关系，实现两权（所有权，经营权）分离，以法律程序确立企业作为独立法人地位。承包制的基本内容是把企业应交的所得税和利润确定一个基数，企业必须保证完成，实行“包死基数、确保上缴、超收多留、歉收自补”的原则。霞山区商业局代表政府作为发包方，各专业公司经理代表企业作为承包方签订承包合同。为确保完成经济指标，公司经理把承包的经济指标层层分解，纵向到底，横向到边，分级分权负责，形成其担风险、共得利益的经济网络。如果企业不完成上缴税利，要用自有资金补足，并按一定比例扣减企业经营者奖金或工资。在确保上缴任务基础上，超基数部分利润，国家与企业分成；企业税后留利按4:3:3的比例提取生产发展基金、职工福利基金和风险基金。新增资产仍属国家所有。同时，国家以利润、资产增殖、资金周转、库存商品、商品保本保利期等一套指标体系考核经营者，作为奖罚的依据，形成比较有效的责任约束。承包经营责任制，增加企业活力。承包头一年，全系统总销售、利润、上缴税利分别比上年增长18.66%、41.1%和16.91%。

　　为完善承包经营责任制，商业部门及时调整完善承包经营过程中出现的问题。

　　推 行 经 理任期目标责任制。1988年，针对一些企业只顾经济效益，不顾其他效益的情况，区商业部将承包经营责任制改为经理任期目标责任制。在承包经济指标基础上，增加社会效益，企业发展，人才开发，改善职工生活，安全生产，计划生育等内容，并同“书记任期目标责任制”相配套，进一步明确企业经营者的责、权、利。

　　实行全员风险抵押承包。针对个别企业在第一承包期负亏能力差、消费基金增长较快等情况，在第二承包期（1990～1992年）引入风险机制，实行全员风险抵押承包。总按照“包死其数，确保上缴，超收分成，歉收自补”的原则，各企业从公司经理到一般员工，按责任轻重交一定数额抵押金，企业亏损先用抵押金补偿；超基数利润分配，增大财政收入和发展基金比例，减少福利金和奖金比例；企业流利的生产发展基金、职工福利基金和风险基金的分配比例，由第一承包期的4:3:3改为5:4:1；经理奖励由单一奖改为基本奖、超额奖、责任奖，销售额多，且效益好的增设超销售奖。书记奖励与经理同步。

　　强化企业约束机制，防止企业行为短期化。1992年，针对有些经营者不择手段，拼设备，拼资金，拼商品，增加消费基金等问题，先后制定和发出《推 行 经 理任期目标责任制应注意的问题》和《关于完善企业承包经营暨经理任期目标责制合同若干问题的补充规定》，对承包企业提出了一系列的制约措施：建立连期目标与长期发展协调的有效的调控；加强纪律、法制约束；以利益制约为主体形成对企业行为的目标调整；建立监督和民主管理制度，发挥党组织和管委会的作用，实行每年对经理季度检查、半年评审、年终总评兑现奖惩的制度

　　租赁经营  1997年以后，霞山国营商业企业（包括八达八集团股份有限公司的企业），除3间微利企业外，其余企业均实行租赁经营。租赁经营的办法主要是：向社会公开招租选择经营者，原则上投高者中，同等条件优先本企职工。承租人取得企业法定代表人的资格，行使企业的经营管理权。承租人必须出具与租赁企业资产成一定比例的个人财产作为担保。租赁经营在出租人与承租人之间形成横向民事法律关系，以合同形式规定双方权利义务关系的基本法律依据。承租人独立行使经营权不受任何组织和个人的干预。出租方有权依法监督租赁企业的经营活动，收取利润和租金。双方互享权利，互担义务。

　　二、商品流通体制改革

　　从1900年后开始，霞山区对商品流通体制进行改革。建立和发展以国营商业为主导，多种经济成分，多种经营方式，多条流通渠道、少环节、开放式的流通体系。在开拓国营商业流通渠道的同时，大力扶持集体、个体商业，形成国营、集体、个体一齐上的局面。2000年，全区有个体商业户2039户，从业人员2836人。在积极发展多形式商业的同时，大力开拓集市贸易。随着经济体制改革不断深入，市场全面开放，农民和其他小生产者大部分产品直接在集市上直接销售，短途贩运者日增，城乡市场日益兴旺，集市贸易蓬勃发展。1987年后，霞山区先后建成新村、海  头、菉塘、海景、海滨、湛新、时代、东新、铁路、民享等市场10多个。还开拓了木材、钢材、装饰材料、纺织品、服装批发和其他工业品专业市场，以及水果、蔬菜、副食品、饮料、海鲜等综合批发市场。2000年，全区市场贸易成交额152910万元。

　　三、产品购销政策和形式改革

　　改革农副产品购销政策 1900年后，国家对农副产品统购、派购政策进行了重大改革，逐步缩小统购派购商品的范围。到1984年，霞山商业部门统购派购商品只有猪、糖2种。1985年，根据国务院《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，取消生猪派购。同年，霞山区取消全部农副产品的统购派购和日用工业品统购包销。实行计划的商品逐年大幅减少，1981年为150种，1982年为115种，1984年为60种，1985年减少为23种。1985年，霞山区商业系统的计划商品仅有18种， 1987年再减少为生猪、食糖、棉布、涤棉布、中常纤维布、呢绒、铁钉、元钉、胶鞋、洗衣粉等10种。

　　1997年，根据广东省“定点屠宰，集中检疫，统一完税，分散经营”的生猪管理方针精神，湛江市财力、霞山区政府、霞山区食品公司三方投资2300万元（其中土地价值700万元），在霞山区食品公司石头猪栏兴建肉类联合加工厂，加工厂占地8000 平方米，日宰生猪3000头。是年10月28日，加工厂建成投产，群众吃上了放心肉。

　　改革工业品购销形式  1984年后，霞山区对工业品购销形式进行改革，改变过去按行政区划层次设置批发机构，统一收购和分配供应商品，供应对象、作价办法、分配比例“三固定”和商品按一、二、三级批发和零售的顺序流转等老框框，推行开放式、多渠道、少环节的购销形式，批零企业均可自由选点进货，看样选购；实行指导性价格与市场调节相结合的作价办法，除国家统一定价的少数商品外，其余商品倒扣率可按批量和行情灵活掌握；对工业口品收购实行“以销定购”，改变传统单一的统购包销形式，为统购统销，计划收购、订购、选购、代批代销、联营联销等多种形式，并尽量缩减统购统销和指令性计划收购范围。1987年后，基本取消商业系统计划调拨，工业品市场自销部分不断扩大。这一改革，虽然对货源的选择有很大的灵活性，但也存在货源供应的不稳定性，特别名优商品，给市场供应带来一定困难。为满足广大消费者的需要，国营商业部门，一方面广辟货源渠道，发展了多形式、多层次、多门类、跨地区、跨行业、跨所有制的横向经济联合，主要有五种联合形式：与厂家挂钩，开辟较为固定的货源渠道；担任工业品生产区工厂总经销、总代理，全系统取得20多种名优商品的总经销权，基本占有粤西市场；开展商商联销；与同行企业挂钩，实行供货协作；开展工商联营，到1990年底，与全国700多个工商企业建立了稳固的购销关系，保证了市场货源的供应。另一方面，拓展销售渠道。在做好商店常规经营的同时，积极拓展如下销售渠道：举办各种展销会，如：名、优、新、特商品展销，节日商品展销，季节商品展销，有奖销售与各种让利酬宾活动，吸引消费；开展文明经商，优质服务活动，扩大销售，开展代销、寄销、电话购货、邮购、预约订货、带样本上门联系批发、送货上门等业务，做好售前、售中、售后服务，售后做到“三包”（包修、包换、包退）；开辟外地市场，组织大批商品辐射海南、广西两省，远销越南；借力发展，扩大经营，发展中介、代办、经纪业务，做无本生意，引厂（企）进店，把部分场地租给工厂或外地商业企业，引进名牌优质商品，入市销售。

　　第四节   粮油贸易和酒类专卖

　　一、粮油贸易

　　（一）管理机构

　　自湛江解放至1983年，霞山区粮油供销工作由湛江市粮食局统一经营和管理。1953年，湛江市粮食局成立贸易公司和粮食分公司，负责粮油经营供应。同时在西营成立了西营（霞山）粮食管理所，下设爱国、民治、延安、洪屋等4个粮供应站和东营、洪屋2个仓库。

　　1984年8月成立霞山区粮食局，接管霞山粮食管理所，增设工农粮食管理所。霞山粮食管理所下设人民、文明、文登、海滨、霞海、民治、爱国、水上、洪屋、青岛和泉庄共11个粮站和1个粮油贸易部。工农粮食管理所下设新尚、工农、工农西三、港区、解放、新村、海 头、友谊共8个粮站和1个粮油贸易部。1984年，全区粮食局系统员工1250人。

　　1993年3月，经湛江市人民政府批准，在霞山区粮食局基础上改制组建湛江市霞山粮食企业集团公司和成立霞山区粮食储备局，保留霞山区粮食局牌子，集团公司实行“一套人马、三个牌子”的运作模式。原霞山区粮食局直属的粮食管理所和企业均为粮食企业集团公司的子公司，集团公司承担区政府调控本区粮食市场、粮油储备和调拨运输的任务。粮管所转为个人承包经营。

　　1997年1月，湛江市政府对区辖粮食管理体制实行垂直领导，原霞山区粮食局更名湛江市粮食管理储备局霞山分局。霞山区粮食管理所改称湛江市霞山粮食管理所，霞山区工农粮食管理所改称湛江市工农粮食管理所。直属粮所和企业的人、财、物移交统辖。随着粮管所退出市场经营，私营粮油店和粮油摊档逐年增多。2000年，私营粮油店和摊档由1993年的14家增至125家。粮油经营全面走向市场。 

　　（二）粮油购销

　　粮油购进 新中国成立后，霞山区粮食征购对象为海 头 镇，粮食征购任务每年490吨，食油定购任务125吨。1960年至1984年，年均征购粮食504吨。1990年征购粮食606吨。为填补粮油供应不足，粮食部门常年从湖南、湖北、江西、安徽、广西等省区，以及省内徐闻、雷州（原海康）、廉江、阳江、新会等县市大量调入粮油，保证按计划满足人口定量供应。1960年至1984年25年间，年均调入粮食25341.9吨，食油764.6吨。（1986～1990年）期间，年均从外省调入粮食39786.8吨，食油550.4吨，其中1990年调入粮食38194吨，食油280吨。1991年调入粮食45839吨，食油349吨。1987年至1991年，霞山区经营粮食每年需要支出经营费用、粮油提价、粮油超购加工价、粮油收购提价、调拨价提价等项补贴约700多万元。1992年开始，霞山区粮油全面放开经营，粮油购进主要由市场调剂，国有粮油企业主要发挥价格指导和粮食储备作用。

　　粮油供应 中华人民共和国成立前，西营粮油均由私营粮店和米行摊档销售，民国37年（1948年）西营约有私人米铺10多间，主要分布在逸仙路和洪屋街一带。新中国成立后，1953年11月开始，实行粮油统购统销。粮油销售，城镇居民凭《粮油购销部》按人口定量计划供应，流动人口即凭票（国家、省、市粮油票）供应。1955年起，西营区机关团体工作人员、公私合营企业职员店员及其他脑力劳动者月粮食供应量为12～14.5公斤，一般居民和14岁以下少年儿童5～11.5公斤。1958年至1961年，霞山区机关干部月口粮降至11.5公斤，居民降至10.5公斤。1965年起，干部月定量恢复到12.5公斤，居民月定量恢复到11.5公斤。1975年以后，干部月定量恢复到13.5公斤，居民月定量仍为11.5公斤。随着粮食定量标准的调整，粮食价格也有所变动。1965年每50公斤三号大米售价14.6元一直沿至1987年。其间由于粮食收购价格上调，出现购销价格倒挂。1988年，每50公斤三号大米销售价格调到30.4元，但政策性亏损依然存在。粮食的销售量随不同时期定量供应人口变化而变化。1960年至1984年，年均销售定量粮食21652.8吨，食油560.4吨。期间，年均销售粮食38732.2吨，食油693.2吨。1990年，全区定量供应粮食的人口为194432人，定量口粮34169吨，工商行业用粮175吨，区乡饲料粮54吨，是年共销售粮食38970吨、食油375吨。除定量供应粮油之外，从19 8 9 年开始，还实行议价粮油销售。1992年后，广东省粮价全面放开，实行以市场为导向的宏观调控政策，除国营系统销售外，还有私人粮油店。2000年，全区私人粮油店125间，摊档72个，从业人员154人。是年，霞山区国有粮食系统粮食销售总量27835吨，销售收入2575万元，粮油工业生产总值178万元。

　　霞山区国营粮食系统1960～2000年粮油销售情况表

　　表10-2                                                                  单位：吨

　　（三）粮油保管

　　1983年以前，霞山粮油保管由市粮食局在霞山设仓库统一保管。1984年霞山区粮食局成立后，霞山粮油由区粮食局有关仓库管理。各仓库有专职人员负责。1995年，霞山区有粮所2家（霞山粮所、工农粮所），粮食仓库11座，容量10025吨，共存粮14048吨，其中谷物9958吨、大米4038吨、面粉25吨、豆类27吨、油脂86吨。符合“四无”（无虫害、无鼠雀、无霉坏、无事故）仓库10座，容量8925吨，无虫粮达100%。尔后，随着粮食供应、储藏增加，粮食仓库也随之增加。至2000年，全区有粮食仓库23座，总面积16900平方米，总仓容25050吨，共有员工30人。

　　粮油保管方法。1960年以前主要采用传统的“常规储藏法”，科技含量低，安全系数低，粮食容易生虫、霉坏，粮食质量下降较快。1968年后，粮食保管采用“以防为主，防治并举”保粮方针，坚持“密闭储藏法”（即用塑料薄膜把粮堆密封），既防虫又防霉，且储藏时间可延长一倍。1972年后，在“密闭储藏法”基础上，储粮技术又进一步，采用“密闭双低储藏法”（“双低” 即低氧气、低药量）和“磷化氢缓释法”（即用磷化铝缓释熏蒸）以及气调储藏（即充CO₂）和低温储藏（即降低仓库温度）等科学保管法进行粮食保管。为确保粮食安全保管，按要求配备有专业仓储防化人员，实行仓仓包干管理制度和岗位责任制。粮情检测从70年代常用的铁杆人工插入测温式发展到80年代的电子测温式。坚持粮情经常性安全检查制度，安全粮每月检查1次，半安全粮3天检查1次，危险粮天天检查，遇台风暴雨随时检查，上级粮食主管部门每年组织春秋两季粮情全面普查。随着粮仓设备设施的逐年完善更新，“一符四无”（即账物相符、无虫害、无鼠雀、无霉坏、无事故）仓库率达100%，1983年至2000年18年中有15年被上级主管部门评为粮食安全保管先进单位。

　　（四）粮油加工企业

　　霞山区粮油食品工业总公司 位于霞山区建设路4号。前身为1954年兴建的广东省湛江植物油厂，1955年改名湛江市植物油厂，1960年改名湛江市粮油加工厂，1985年改名湛江市霞山区粮油食品工业总公司。原占地面积28000多平方米，后由于市政建设等原因，减至24200多平方米。该公司具有年生产4500吨食油和年加工2000吨大米以及年产1500吨波纹面的加工能力。在计划经济时期为保证市场供应发挥了重要作用。改革开放后，该公司不断调整生产结构，对粮油加工生产设备进行挖掘潜力和技术改造，公司生产运作和经济效益呈现出波浪式发展状态。1990年，公司有职工180人，年加工大米1000吨，生产面制品1800吨，食油800吨。此后，由于市场竞争加剧，加之内部管理不善，公司产品销售逐年萎缩。至2000年，霞山区粮油食品工业总公司有干部职工20人，公司生产食油200吨，年产值130万元。

　　湛江紫荆面粉股份有限公司 位于霞山区新尚路。1954年动工兴建，1955年建成投产，时称粤西行署粮食处直属粮食仓库面粉厂，是全民所有制企业，隶属粤西行署粮食处，以国家计划委托加工的生产方式生产，担负整个粤西居民、部队面粉生产供应，是时全厂总人数50多人，年加工面粉约1.8万吨，只有标准面粉这一个品种。1956年6月，粤西行署粮食处改制为湛江专区粮食局，该厂更名为湛江专区粮食局粮食储运加工厂。1960年新建日加工大米100吨生产线一条，年加工大米3.7万吨，员工增加到70多人。1965年6月，湛江专区粮食局改名湛江地区粮食局，该厂更名湛江地区粮食局粮食储运加工厂。1974年6月，该厂又更名为湛江地区粮食局粮食加工厂。1976年，新增一条日产50吨的面粉生产线，年产面粉3.6万吨,员工增加到80多人。1984年湛江地区粮食局粮食加工厂更名湛江市面粉厂。1985年实行全价拨（生产、调拨统一起来）生产方式，同年引进意大利奥克里姆公司（日加工小麦150吨）面粉生产线，年产面粉5.5万吨(两条旧生产线停用)，员工增加到180多人。1987年建成二条面制品生产线，面制品年产量约1000吨；“紫荆牌”面粉品种增加到9个，面制品品种10个，创名牌部优产品2个、省优产品3个、省著名商标1个。1994年再引进第二条意大利奥克里姆公司（日加工小麦200吨）面粉生产线，年加工面粉超过12万吨，“紫荆牌”面粉品种增加到16个。1993年1月，该厂改制为股份制企业，更名为广东湛江面粉实业股份有限公司。1995年10月更名广东湛江紫荆面粉股份有限公司，是年，企业在职人数230人，工业总产值超亿元。2000年，公司在职人数232人，面粉总产量49387吨，面制品（面条）总产量786吨，工业总产值1.27亿元。

　　湛江市粮油储运贸易总公司 位于霞山新尚路，建于1952年，有仓库3座，职工30余人。1961年更名湛江专署粮食局储运站。1968年改称湛江地区行政公署粮食局储运加工厂。1969年因湛江地区粮食加工厂并入改称湛江地区粮食局储运加工厂。1980年改称湛江市粮油储运公司，19 8 9年升为副处级单位。1992年改为现名。2000年，公司下设12个经营单位，职工800多人，固定资产3000多万元，拥有两大库区，面积9万多平方，总库容量近10万吨，年吞吐能力近200万吨。经营范围从粮油、饲料、农副产品到百货、建材、家电等。年营业额超过3亿元。该公司是中国首批500家最大服务企业之一和广东省100家国合商业综合改革试点企业之一。

　　二、酒类专卖

　　（一）管理机构

　　1990年以前，霞山酒类专卖由湛江市有关部门管理。1990年5月成立湛江市霞山区专卖事业管理局负责霞山区酒类和流通的有关监督管理工作。1991年5月，更名湛江市霞山区酒类专卖管理局。

　　（二）酒类销售与生产

　　销售 新中国成立后，国家把酒类列为二类商品，实行“统一经营，集中管理”的专卖政策。1900年后，随着社会主义市场经济深入发展，酒类专卖逐步开放，大部分经营权已下放。国营糖烟酒公司统购统销越来越少，所购销酒不多。1984年总购进额374万元，总销售额355万元；1985年总购进额514万元，总销售额618万元；年销量大致在4000吨左右。尔后，随经营权全放开，个体经营户和私营企业涌现，糖烟酒公司购销额逐年减少，至90年代中后期国营商店已全部退出酒类购销市场。随之，个体、私企、民营酒行店铺、餐馆酒楼全面发展，市民饮用酒量越来越多。1900年后的10年间，平均每年酒类销售额以平均每年8%左右的速度递增。2000年全区销售额在8000万元以上。

　　2000年，霞山区核办酒类零售许可证国产酒类882户，特种（进口）酒类127户；酒类批发许可证13户；酒类生产许可证1户；“中外名酒专营点”3户。

　　生产 霞山区制酒工业较为薄弱，从1900年代中后期起，先后办起持有酒类生产许可证的酒厂4家，其中乡、街、村办企业各一家。主要生产米酒、果酒、配制酒，但生产规模不大，产量不多，年生产60～300吨。1986年至1998年13年间，唯有一年产量过千吨，达1260吨。由于基础薄弱、酒类产品销路不畅，到90年代末，已有3家酒厂先后关闭停产。酒产品较为著名的是神皇酒厂生产的虾香牌神皇酒、神威牌神皇米酒，在国内外的评比大赛中屡获殊荣：1987年获“中国出口名特产品金奖”，1988年被评为“中国酒文化节首届名酒”，19 8 9年获“香港博览会中国名酒金奖”，1994年在美国华盛顿举办的“巴拿马万国名酒品评会”上获“国际特级金奖”和“国际金奖”。1997年8月获“香港回归名酒纪念最高金奖”。1999年，该厂停产。至2000年，霞山辖区内没有酒类生产企业。

　　第五节 服务业

　　一、餐饮、旅馆业

　　（一）餐饮业

　　霞山餐饮业形成于清末民初，湛江当局以西营为首府后开始有酒家、茶楼出现。日本侵华战争全面爆发后，沿海沦陷区逃难到湛江的一些富有商人，在西营投资创办酒家、茶楼、饭店，加快了餐饮业发展。1900年后，西营有南天、京华等旅馆、酒家、茶楼、饭店一百多家，灯红酒绿，兴旺一时。1943年，日军占领湛江后，外商纷纷离去，饮食业开始衰落。抗战胜利后，由于战争创伤，货币贬值，物价飞涨，居民生活贫困，市场萧条，企业濒临破产，至中华人民共和国成立前夕，西营的饮食服务大小摊铺只有二三十户。

　　新中国成立后，人民政府贯彻“公私兼顾，劳资两利”的方针政策，对私营企业进行扶持、安排、调整，促其恢复正常营业。南天等酒店改为国营酒店。1955年，湛江市成立国营饮食服务公司。在发展国营酒店的同时，组织私营企业公私合营，走合作化道路。饮食服务业有较大发展。1958年，搞“大跃进”，公私合营、合作商店企业全部过渡到国营。由于网点减少，加上原料紧缺，市场出现“食饭难”“住店难”现象。这种现象直到1900年代末，仍然存在。

　　1978年，中共十一届三中全会后，随着改革、开放、搞活政策的实施，霞山餐饮业进入大发展时期。1900年后，国有、集体、合资、合营、个体多种经济成分齐上，各种内部招待所也开放对外营业，“住店难”“吃饭难”“理发难”“照相难”全面缓解。霞山区国营饮食服务系统进行管理体制改革，实 行 经 理 负责制；小型企业实行“全民所有、集体经营、照章纳税，自负盈亏”。1988年霞山区餐饮业20户，从业人员827人，其中国营餐饮业6户，从业人员581人。1990年后，霞山区多数国营饮食服务企业实行租赁或承包。至2000年，霞山餐饮业以民营企业占主导地位。是年，全区餐饮业实现营业收入22384万元，比1999年增长17.2%。其中，民营餐饮业营业收入21265万元，占全区餐饮业营业收入的95%。

　　宾馆、酒家、饭店

　　新中国成立后，从1958年到1983年以前，酒家、饭店、宾馆都是国营企业，统一归市有关部门管理经营。1983年9月地市合并，为整合霞山国营餐饮业资源，加强管理，湛江市第一饮食服务公司改为霞山区饮食服务公司（简称区饮服公司），作为霞山区国营餐饮服务业管理机构，负责餐饮服务业的经营管理工作。饮服公司下辖南天酒店、园林中心店、霞山饭店、南粤酒家和交通中心店等5个独立核算单位（自然饮食店13间，后来有所变动），从业人员850人，占饮服公司总人数80%左右。霞山饮食服务公司率先放开经营，在经营管理上，分细核算，实行定人员、定营业额、定费用额（率）、定利润额（率）、定毛利率、定损耗率等定额管理和民主管理，健全卫生、服务质量标准和各项规章制度。职工除了工资，超利润（按定额各项指标完成情况进行考核）提成作奖金，调动了职工积极性，增加花式品种，改善服务态度。

　　1984年5月，湛江市成为国家首批沿海开放城市。霞山经济活动日益活跃，港澳台同胞、华侨华人、国际友人，前来观光，洽谈经商，各地顾客来往频繁。为适应市场需求，区饮服公司首先对南天酒店、霞山饭店、园林鸡饭店（装饰后恢复高记鸡饭店老字号）进行装修改造，增加更新设备，使老企业换发生机。酒店厨点师发扬传统技艺，恢复脆皮炸子鸡、园林香液鸡、孔雀开屏鸡、花盏枇杷鸡、麒麟石斑鱼、大红蒸膏蟹、碧绿凤鲍片、脆皮烧乳猪、双掌系列菜，鸡蓉鱼翅等60多种传统名菜和珍珠伴玉环、百花酿玉环、凤梨藏四宝等十多个创新品种，色香味形俱佳，独具风味，脍炙人口，深受海内外顾客欢迎；恢复三星糯米鸡、岭南鸡蛋挞、酥皮叉烧角、菊花酥、金鱼酥、羊城鲜虾饺、擘酥鸳鸯挞、娥姐煎粉果等大批传统名点。餐饮业经营迈上新台阶。早晚茶市、午晚饭市，顾客络绎不绝；婚宴酒席、团体订餐成倍增加。南天酒店装修改造重新开业后，月营业额由7万多元上升到15万元。饮服公司从1978年至1988年十年间营业额增长6倍多，利润增长13倍。1900年后，由于市场进一步开放，国营、集体、合资、合营、个体企业一齐上，新建宾馆、酒家增加，给国营老企业带来较大压力，但是这些企业不断改革创新，加强经营管理，提高服务质量，营业收入有所增加。1995年，区饮食服务公司利润总额为65.1万元，比上年增长38.51%。此后，由于餐饮业竞争加剧，区饮食服务公司的经营业绩急速下滑，1996年至2000年，公司所有门店均外包租赁给私人经营。  

　　随着改革开放的深入，人民生活水平不断提高，餐饮业结构和市场都发生很大变化。由于政府鼓励、支持民营经济发展，个体酒家、饭店发展迅速。1990年后，新开张初具规模私营酒家、饭店有：溢香、盈香、翠香、众利、港城众利、新溢香、百乐、新格里拉、金山、菉丰、菉都、泰新、镇海、菉泉、海都、皇海、海富、晶都、画舫、华丽宫、云霞、大洋宾馆等。随后，明珠、幸福、金源等酒家又先后落成开业。这些酒家、饭店大多数是新建，且布局合理，设备齐全，环境优美舒适，对顾客有很大吸引力。与此同时，为了搞活经济，原来接待特定顾客的海滨宾馆、湛江宾馆、海湾宾馆（原海员俱乐部）、湛港宾馆、友谊宾馆、外贸宾馆和部队招待所的5间餐厅（南雅、南疆、海韵、海通、南海）等也实行承包经营，对外开放，参与市场竞争。

　　80年代以后，在大中型酒家、饭店蓬勃发展的同时，还有一批中、低档的餐馆应运而生。海滨食府（集约式海鲜餐馆）、海富酒家一带集约式大排档火锅城占有一定市场份额。其他小型饭店、大排档、快餐店、早餐店、小吃档、甜品档，遍布大街小巷。

　　茶居、酒吧、西餐厅

　　1900年以后，霞山茶居、酒吧、西餐厅等门类饮食日益兴盛，深受有不同需要的顾客喜爱。

　　茶居。 较大的茶居有“陆羽茶居”“清香园”“广陵春”。这些茶居以茶品位高、品种多著称，茶价昂贵，最低的20元一壶，高的几百元甚至千余元一壶。其经营特点是包房面积小，环境幽雅、清静，营业时间较长（一般从早上6点至次日凌晨2点），沏茶技术别具一格。一般中小型茶居，经营的茶点品种以中低档为主，适合普通市民进餐、宴请，很多顾客都喜欢到茶居消费。

　　酒吧。酒吧是霞山餐饮业的热门项目之一，主要分布在海景路和观海路一带，只在夜晚营业，以经营酒（以啤酒为主）及各种中西小吃，也有些小炒之类。酒吧间酒价极高，一般较低档的啤酒每瓶8～10元，由于适合青年人夜生活的需要，生意也非常红火。每天晚上，酒吧间门前布满摩托车、小汽车，酒吧间人头涌动，竞酒的、摇色盅的、搓码的，谈天说地的，热闹异常。

　　西餐厅。西餐厅在法国租占湛江初期已经出现，当时只有湛江法当局官员和来往外国客人用餐，本地顾客较少。1900年后，除海滨宾馆、国际海员俱乐部（今海湾宾馆）经营西餐外，其他餐馆少见。80年代后，港澳台商家陆续进入霞山经商，西餐有所发展，除了咖啡馆、酒吧间经营西式菜点外，较大西餐厅有“加洲阳光西餐厅”“天堂鸟”等。这些西餐厅是中西结合的，既出品西式菜点，又有粤菜小炒；既有单个饭菜，又有小套餐，价格比较适宜。由于厅堂环境幽雅清新，菜点风味独特，管理别具一格，受到青年顾客欢迎，进餐以青年居多，也是市民休闲的好去处。90年代后期，“麦当劳”“肯德基”相继进入霞山，以其西方小吃风味，迎合青少年的好奇心和口味，每天门庭若市，座无虚席，进餐的90%是青少年，西餐在霞山餐饮市场有一定份额。

　　霞山夜市很有特色。夜市分为室内的和露天的。室内的是各酒家经营的夜茶市，夜夜爆满。露天的多是个体户经营的大排档。每晚灯火通明，各种脍炙人口的美食竞相应市，既有以海河鲜（沙虫、鱿鱼、虾、蚝、沙螺、海螺、贝类、黄鳝、花蟹、鱼片等）为主要原料的营养丰富、容易消化的煲仔明火粥，又有健身强体的滋补炖品、保健饮食品，还有以狗、羊、兔肉为主要原材料的汤清味鲜火锅，以及各种地方风味小吃、甜品，各种蒸汤、炒粉炒面、烧烤等，应有尽有。

　　（二）旅馆业

　　霞山旅馆业始于民国初年，至1900年后有一定发展。民国28年（1939年）私营南天酒店旅邸开始营业。随后，有华利等旅店、客栈开业，但发展很慢。新中国成立后，人民政府重视旅馆业发展，投入资金新建了一批新的宾馆、旅店。但与经济发展、人民群众需要相比，旅馆业仍然严重不足。1900年代初，霞山只有5间老牌的国营旅业（南天酒店、霞山饭店旅业部、交通旅店、卫国旅店、东方旅店），3间宾馆（海湾宾馆、湛江华侨宾馆、海滨宾馆）和翠园饭店旅业部。随着改革开放的深入发展，经济活动非常活跃，港澳台同胞、国外华侨、华人、国际友人纷纷前来观光，洽谈经商。老店因经年长久，店堂陈旧，设备简陋，不适应新形势。因此，各旅馆都投入资金进行装修改造，更新增加设备，客房铺上地毯，安装了空调，配上彩电，使老店旧貌换新颜。海滨宾馆进行改、扩建后，按星级标准装修、配置设备，有高级套房，也有别墅式套房，内设有游泳池、网球场、垒球场、舞厅、小卖部，有可拨世界各地的通讯设备。院内绿树成荫、鸟语花香、小桥流水、亭台楼阁、假山竞姿，是一间独具园林风格的宾馆。

　　1985年后，旅馆业大发展，尤其个体发展较快。其中新建的较大的有湛港宾馆、边检招待所、外贸宾馆、广西外贸宾馆、友谊宾馆、南丰旅社、大洋宾馆、华联商厦（今美丽华酒店）、湛霞旅店、云霞宾馆（已停业）、电大招待所、天鹅湖宾馆、绿都酒店（旅业部）、镇海酒店（旅业部）、金山酒店（旅业部）、金源酒家（旅业部）、中豪酒店（旅业部）、市委招待所等。驻湛部队部分招待所也对外开放。对外开放的有南疆、海韵、海通、二所、南海、长城等6间。此外，还有一批个体小型旅馆、招待所。由过去客房床位紧缺困难变为饱和，供过于求。1987年较大宾（旅）馆入住率60%左右。2000年，全区宾馆、酒店、旅店     家，床位    个，可接待客人    人；营业收入    万元。

　　（三）名店名菜

　　南天酒店 位于霞山逸仙北五路，（1939年）是由乡绅陈学谈投资兴建，是当时西营最大的酒店，总面积3200多平方米。每天营业收入800～1000元（光洋）。经营项目有大小筵席，随意小酌，设有花厅、麻雀局、旅邸、中西餐厅、舞厅等。旅邸可住客40名，餐厅一次可接待120人。著名菜点有“脆皮炸子鸡”“鸡蓉鱼翅”“双掌系列菜”“擘酥鸳鸯挞”和“娥姐煎粉果”等。1949年12月至1951年关闭停业，由市房管局接管。1952年，南天与京华合并，易名湛江大旅店，总面积5748.2平方米，可住客245名，可一次接待240人就餐。1984年复名南天酒店，重新装修改为大餐厅3个、小餐厅8个，一次能接待800人就餐，并增设南天商场，经营效益连年持续增长。1987年员工增至198人。南天酒店拥有一、二、三级厨点师13人。吴生、陈生老师傅被誉为“湛江厨师两生”。吴生精通砧板功夫， 1960年参加全国起全鸡比赛获得第一名。陈生通晓多种烹调法，烹制的菜式，色、香、味、形俱佳。“红烧鲍翅”“蟹王鱼翅”“蚝油鲍脯”“乌龙吐珠”“清汤鱼肚”是他的拿手好菜。在吴、陈等老师傅的“传、帮、带”下，酒店培养出多名著名厨点师。陈振武、林观生、郭善华等厨师先后被国家派往瑞典、西德、埃塞俄比亚等国协助烹饪工作，受到好评。1993年10月28日，经鉴定南天酒店为特级危楼，1994年5月停止营业。

　　海滨宾馆 位于霞山海滨三路32号（今海滨大道南），建于1952年，原称海滨招待所1900年代由港商投资改建，改名海滨宾馆，为四星级宾馆，占地28万平方米。宾馆环境幽雅，园林别具风格，拥有西班牙式别墅和豪华型客房421间套及总统别墅一座；中西餐厅可同时安排1800人就餐；会议中心拥有600个座位的电视电话会议室和同声传译设备。为湛江市接待党和国家领导人，外宾、知名人士以及重大会议的场所。先后接待过朱德、周恩来、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人，以及越南胡志明主席等外国政要。1993年经营收入8196.6万元，上交税金309.3万元。90年代，增设夜总会、桑拿按摩中心、露天歌舞音乐茶座服务项目。1998年客流量90多万人次，完成产值255.34万元。2000年，宾馆有员工800人。   

　　银海酒店 位于湛江市人民大道中52号建于1992年，是湛江第一家四星级国际商务酒店，2000年重修。酒店主楼17层，装饰考究，气派豪华，拥有各种客房、商务套房140套。酒店由广州白天鹅酒店管理公司参与培训管理。有以粤菜为主的宴会厅，具欧美风味的西餐厅，南北小吃的食街。酒店有3个不同规格的会议厅，最多可容纳250人。有天台游泳池、水上酒吧、健身中心、桑拿浴、台球、保龄球、卡拉0K、迪斯科舞厅等文娱健身设施。设备齐全先进，可供宾客多种服务。

　　湛江华侨宾馆  位于湛江市霞山区人民大道南16号。1960年由国家华侨事务委员会拨款建设的接侨基地名华侨招待所。2为一家三星级宾馆，兼营旅业、饮食、娱乐。宾馆营业区占地面积16900平方米，经营设施有A、B、C三幢旅业大楼，设有236间客房，分设豪华、高、中档客房，462个床位；有大型豪华型会议室一个、中小会议室数个；有大酒楼一幢，800个餐位；有夜总会、卡拉OK、保健中心等娱乐设施。为中国国际旅行社湛江分社所在地。2000年宾馆营业额2000 万元。

　　海富大酒店 位于霞山区东堤路15号，建于1990年10月，是一家三星级旅游涉外酒店。 酒店拥有各式客房138套，床位300个，房间内设备先进、设施完善；并有各种会议室，能承接各型会议及各种旅游团队；有能同时容纳800人就餐的中、西餐厅。凉瓜金沙球、田园小白菜是该店的招牌菜。

　　翠园饭店 位于霞山区民治路124号。1981年2月由粤西农垦局创办的一家全民所有制企业，是湛江市首批二星级涉外饭店，有豪华套间及标准客房118套，床位234个。设有大、中、小型会议室及格调别致的餐厅可一次容纳480人同时就餐。饭店出租车队在湛江负有盛名，在东海岛旅游区有度假中心，食住、娱乐等服务功能齐全。

　　新格里拉酒店 位于霞山区解 放 西 路 北二巷一号，是一座集住宿、餐饮、娱乐、商贸为一体的涉外三星级旅游酒店。酒店的西餐厅24小时不间断地提供欧美各地的美食；二楼香宫食街可以品尝到全国各地特色美食；三楼餐厅设有豪华贵宾房；五楼桑拿中心设有干蒸、湿蒸、健体按摩。酒店7～11层设有高、中档商务客房90多间；12楼的多功能会议厅可满足各类会议及展览的不同要求。

　　溢香海鲜酒家 位于霞山区海滨一路，为1988年开始经营的一家私营企业。酒家主要特点是“大众化”，经营经济型早餐、食肆，仅早茶就有60多种点心。该店创出的名菜为：脆皮乳猪、姜葱沙虫、吊烧鲜鱿、虾酱炸排骨、菊花白鳝球、脆皮炸鸡、金沙花蚧。酒店可同时接待1500人就餐。

　　湛江海湾宾馆 位于霞山区人民大道南6号，前身为1956年创立的湛江国际海员俱乐部，专门接待外国海员住宿，受全国总工会领导，是全国30多个有接待外轮海员任务的单位之一。1986年和中国银行湛江分行合资扩建，改名为湛江海湾宾馆，设餐饮部、客房部，有客房95间，床位177个，为二星级的旅游定点接待单位。宾馆餐饮部承包给私人经营，名为“金茶壶酒楼”。2000年，宾馆共有员工74人。

　　二、其他服务业

　　（一）美发美容

　　1911年辛亥革命后，男子一律不准留长发，改用剪理“平头装”、“花旗装”等，从此理发业兴起，当时西营有理发个体户十多人。1900年代，西营理发业较快发展，除有私营理发店外，南天等大酒店也附设美容部，服务项目有理发、洗头、按摩等。另有一些流动理发档。新中国成立后，湛江市饮服公司和其他部门将私营理发店、个体理发户组成合作店（组）。“大跃进”时又将合作店（组）过渡为国营理发店，造成理发网店减少，市民理发需排长队等候。1978年以后，理发美容业大发展。1987年，霞山区有理发网点200多个，从业人员400多人，其中个体户占90%左右，国营、集体所有制网点约10个，从业人员100多人。霞山比较大的国营理发美容店有“民新”“湛江”“豪华”“海滨”“人民”等店。个体发廊、美发美容院分布大街小巷，甚至居民住宅区都有发廊，仅短短的洪屋路一条街就有13家，群众理发甚为方便。随着经济文化生活水平的提高，市民对仪表仪容提出了高的要求，理发业服务项目不断增多，技术不断更新，一般发廊服务项目除了理发、电发以外，还有洗脸、按摩业务，采用阳离子、负离子、游离子直发、蒸发新技术，并根据顾客爱好染发。90年代开办的创举纤体美发美容中心、素姬美发美容院等美容中心、美容院，集美发、美容、按摩、足浴于一身，服务内容一应俱全，尽管收费昂贵，仍然顾客如云，生意火爆。同时，发型不断创新。霞山时光廊发型连锁店，能根据顾客的长相、脸型等特征设计适合个人的发型，其设计的发型美观、大方、得体，深受顾客喜爱，很多新郎、新娘都到此梳妆、打扮。2000年，该店承接了湛江市首届“南珠小姐”参选佳丽们的发型设计。2000年，全区有美发、美容网点243个，从业人员758人，其中，个体户193户，从业人员364人。

　　（二）摄影业

　　中华人民共和国成立前，西营的照相业起步晚，相馆规模小，设备简陋。1900年代初有“永威”私人摄影店，馆址在西营海边街（今东堤一横路）。民国30年（1941年）“赞真”照相馆开业，由陈基民、王章海、苏剑创、康昆祥等人合股经营。1945年陈基民从“赞真”拆股自营“美都”。1948年彭玉章、彭洪经营的“白宫”，1949年刘颂、刘国伟经营的“万像”，司徒禧经营的“南华”等照相馆相继出现。

　　新中国成立后，1956年全行业进行社会主义改造，实行公私合营，“永盛”“赞真”“华南”“万像”等4家照相馆重新组成“人民照相馆”，经理吴景南。经营规模扩大，设备改善，接受外拍，技术水平也有提高。至1900年代初，全区仍然只有一间照相院（国营人民摄影院），设备简陋，全部是手工操作（包括着色、冲印等）。1984年，人民摄影院引进德国的先进摄影设备，初步改变了手工操作的状况，大大提高工作效率，保证相片质量。1987年后，合资、合营、个体照相院全面发展，项目不断增加，技术不断更新，采用电脑操作，使用彩色胶卷，数码冲印，有化妆、过塑、艺术摄影、艺术套相、旧相翻新，快相、野外生活照等服务项目，照相方便，取相快捷，快相可在一小时内取到。90年代，霞山摄影业网点增多，摄影技术飞跃发展。“名人婚纱摄影”“现代经典婚纱摄影”“天长地久婚纱摄影”“永恒”“银苑”等摄影院，除开展经常性照相业务，还进行婚纱摄影等特技摄影。2000年，全区有摄影院（点）9间，从业人员115人。

　　第六节 对外贸易

　　霞山对外贸易已有百余年历史。清光绪二十五年（1899年），法国租占（今湛江市区）。民国初，湛江法当局将海头港（初改称白雅特港，后易名湛江港）口岸开辟为无关税自由贸易港口，与法国、越南、印尼、澳大利亚等国家和香港、澳门等地区开展贸易往来，大批洋货和土特产由此进出口。1922年至1925年每年进出口贸易总值为1000万元（越南币）。抗日战争期间，上海、广州、香港等沿海城市相继沦陷，湛江成为我国西南各省中唯一的对外贸易港口。民国27年至29年（1938年至1940年），湛江每年进出口贸易总值约1000万美元。民国32年（1943年）2月，日军占领湛江后，限制港口商船和民船来往，对外贸易趋于衰落。抗战胜利后，湛江由国民政府收回，改称湛江市，仍是对外贸易港口，至民国36年（1947年）霞山有负责代办货物出入口、交纳关税的报关行22户。但因金融不稳，走私活动猖獗，进出口贸易下跌。新中国成立夕的1946年和1949年分别跌至305.1万美元和244.8万美元。民国时期，湛江港口出口的商品，主要是农副产品，其中以生猪、蛋品、鸭毛、牛皮、元肉、良姜、花生油、蒜头、棉纱、草蓆草袋等地方特产为主；进口货物有洋纱布、西药、大米、洋油、白糖、面粉、火柴、肥皂、颜料、化肥、棉织品、洋杂货、马达货车等大宗货物。

　　新中国成立后，1900年代初期，湛江市没有对外贸易计划，进出口贸易有私营和国营，以私营为主。1958～1962年开始，对外贸易以国营为主，实行“统一计划，分级管理”体制，地区向各市县下达进出口计划，然后由设在霞山的对外贸易公司统一收购，组织出口。1962年开始，湛江市区的对外贸易由湛江市贸易科（局）负责。这体制一直延至1983年。

　　1984年，霞山区升格为县级市辖区，区属外向型经济获得较快发展。霞山区出口贸易企业有国营、私营和“三资”企业，其中以广东省湛江市霞山区进出口贸易总公司（下属12个分公司）、外 经 实业有限公司和经贸发展公司等5家全民所有制企业为主。产品出口主要是中美化学化工有限公司、上湛钢管有限公司、信威工艺制品有限公司、华先纺织制品公司、霞山乳胶制品公司、永嘉包装材料公司等6家“三资”企业，以及以来料加工出口的霞山加工装配公司、中美石化工业有限公司和福盛化纤有限公司。

　　由于对外贸易扩大，设在霞山的进出口公司逐年增加。1986年，湛江市设在霞山的对外贸易公司有湛江市进出口公司、湛江外贸储运公司、湛江外贸服务公司、湛江外贸企业公司、湛江经济技术开发区进出口贸易公司、广东省对外贸易总公司湛江市分公司等。出口产品主要是粮油、食品、土产、畜产、茶叶、纺织品、轻工业品、化机、五金产品、工艺品、包装等。

　　霞山区属企业对外贸易出口的商品主要有被服、纺织品、棉纱、乳胶手套、塑料包装袋、藤制工艺品、原木家具、箱包、矿砂、家用电器等；来料加工出口产品有聚苯乙烯塑胶料、钢管、丙纶长丝、大米等。这些商品主要出口日本、意大利、美国、英国、法国、德国、俄罗斯及东南亚、美洲等国家。

　　1987年后，霞山区充分发挥沿海开放城市的区位优势，积极采取有效措施，改善投资环境，走出去，引进来，努力开拓国际市场。国际市场从港澳地区和东南亚等地拓展到欧美等西方发达国家。仅1993年至1997年，霞山区与美国、德国、荷兰、台湾、香港等多个国家和地区的工商界签订各种利用外资合同68宗，合同利用外资597318万美元，出口创汇3267万美元。1998年后，出口商品结构逐步优化，初步实现了由出口初级加工产品向主要出口制成品的转变。本区生产的饲料、皮革、包装材料、中密度纤维板远销美国、加拿大、俄罗斯及东南亚等国家和地区。

　　随着国外市场的全面拓展，对外贸易规模扩大，出口产品增加，全区外贸出口总额由19 8 9年8万美元上升至1994年3348万美元，达历史新高，比19 8 9年增长418倍。1995年虽然外贸出口额有所下降，但仍达2969万美元。1996年后，因受亚洲金融风暴等方面的影响和中美化工有限公司破产等原因，全区出口总额一度下降，1997年只有343万美元。至1998年信威工艺制品有限公司建成投产，藤制工艺品和原木家具出口，全区出口总额回升到1176万美元。2000年全区外贸出口总额为1000万美元。

　　霞山区1988～2000年外贸出口总额表

　　表10-3                                                              单位：万美元、%

　　第七节 经济合作

　　一、对外经济合作

　　1984年以前，霞山区对外 经 济工作统一由湛江市对外 经 济工作委员会负责。1985年，成立霞山区对外 经 济贸易委员会，编制9人，负责利用外资和引进先进技术工作。2000年，霞山区对外贸易经济合作局，负责全区对外贸易和经济合作工作。

　　1900年代末，区政府开始对外招商，采取走出去、引进来的方式，参与各类招商会、博览会、洽谈会，霞山外向型经济进入了快速发展期。这一期间，从食品到房地产、从电子到化工、从海水养殖到林业种植，无论是工业、农业还是服务行业，全面对外招商引资，开展合作。1990年，全区新签外商投资项目合同3个，合同利用外资1855万美元，当年实际利用外资30万美元。1992年至1994年，批准“三资”项目数量剧增。1992年，全区新签利用外资项目合同22个，合同利用外资85698万美元，当年实际利用2566万美元。1993年保持良好势头，新签利用外资项目合同40个，审批新项目25家，合同利用外资5074万美元，实际利用外资2095.9万美元，逐步形成上湛钢管、中美化工、福盛化纤、凤梨纤维、粤海中纤板、粤海饲料、霞宝房地产等几个超亿元的大项目的外商投资龙头企业。1994年新签利用外资项目合同9个，当年实际利用2608万美元。

　　在加快发展“三资”企业的同时，“三来一补”（来料加工、来件装配、来样生产和补偿贸易）业务也有所发展。1995年，霞山区在广东省举办香港 “三来一补”投资环境介绍会上，签订加工装配项目7个，合同出口总额4842万美元。同年，霞山区成立对外加工装配服务公司， 1996年下半年筹建“粗米加工厂”，但因受1997～1998年亚洲金融风暴和湛江“9898”特大走私案影响，致使该项目搁浅，整个招商引资工作遭到严重冲击。1998年，全区合同利用外资只有9万美元。1990年至2000年的11年间，全区合同利用外资10.79亿美元，实际利用外资1.2亿美元；批准外商投资项目88个，其中投资额超亿元的项目8个，开业的“三资”企业38个。这些“三资”企业大多数都取得较好经济效益。如粤海（湛江）中纤板有限公司、粤海饲料有限公司、信威工艺品有限公司，于1999年均实现产值超亿元，利润超千万元。信威工艺品有限公司生产的皮塑、仿古家具系列产品远销美国、意大利、法国，产品供不应求。粤海（湛江）中纤板有限公司生产的中密度纤维板成为市场抢手货，年产量达到了10万立方米。粤海饲料有限公司所生产的对虾饲料，在国内外销量居湛江同行业之冠。

　　霞山区1986～2000年利用外资情况表

　　表10-4                                                                   单位：万美元

　　二、区域经济技术合作

　　（一）横向经济联合

　　19 8 9年，霞山区经济技术协作办公室成立，主管全区横向经济技术、物资、人才、信息交流，以及政府经济部门之间的组织协调和外地驻霞山办事机构的管理服务工作。霞山区经济技术协作以“优势互补，互惠互利，联动发展，共谋振兴”为原则，以社会主义经济为基础，谋求共同利益为目标，促进霞山经济快速稳定发展。

　　1900年代后，霞山区区域经济合作工作在湛江市多次横向经济联合洽谈会推动下，19 8 9年后，先后参加了 “1989湛江横向经济洽谈会”“1993年广东省青年科技交易会”“1994年全国科技成果及新产品珠海交易会”“香港招商洽谈会”“江门市94名优新特产品暨经济技术项目洽谈会”“1996湛江（成都）展销洽谈会”“1996广州博览会”“1996广东（南京）产品展销洽谈会”“1997年湛江（天津）商品交易会”“1997湛江（昆明）产品展销洽谈会”“1998广东（天津）商品交易会”“1998广东（郑州、武汉、广西）洽谈会”“1998湛江（重庆）产品洽谈会”“1999湛江经济博览会”等横向经济洽谈会。19 8 9年至2000年，霞山区与各地区签约工贸合同项目105项，总金额847493.74万元，其中生产技术型合同46项，金额780939.34万元，占总金额的92.1%；贸易型合同59项，金额66554.4万元，其中在“1999湛江经博会”上，签订合同33项（生产技术型6项、贸易型27项），合同金额78910万元。

　　霞山区1992～2000年参会参展情况表

　　表10-5                                                             单位：人、个、万元

　　（二）缔结友好城区 

　　19 8 9 年开始，霞山区先后与湖北省鄂州市鄂城区、黄冈地区、襄樊市，黑龙江省牡丹江市，湖南省益阳市、零陵地区、长沙市、和道县，重庆市，四川省成都市、江油市、宜宾市，云南省昆明市等地区、市、县（区）缔结为友好城市，在许多领域建立相对稳定的协作关系，既解决了霞山区部分生产资料的缺口，又为友好城市开辟了商品市场。

　　2000年，各地驻霞山的办事机构有：云南省人民政府驻湛江办事处，贵州省人民政府驻湛江办事处，湖南省人民政府驻湛江办事处，广西外贸驻湛江办事处，湖北省襄樊市人民政府驻湛江办事处，河南省商丘地区行政公署驻湛江办事处，四川省宜宾市人民政府驻湛江办事处，河南省驻马店地区行政公署驻湛江办事处，贵州省黔南布依族苗族自治州人民政府驻湛江办事处，四川省江油市人民政府驻湛江办事处。

　　第八节 旅游

　　一、旅游资源与景点

　　霞山区面临湛江港湾，海域广阔，岛屿点缀，海岛周围都有白茫茫的沙滩，有茂密的防风林带，绿荫如画，是极好的天然泳场和度假村。霞山冬无严寒、夏无酷暑，海岸线长，形成了热带蓝色滨海风光带，蓝色海滨旅游与海洋旅游资源十分丰富。

　　（一）海岛游

　　特呈岛 位于湛江市霞山区东南方的湛江港湾中，是距霞山城区最近的小海岛，远近闻名的“海上渔村”。海岛有7条自然村，面积3.6平方公里，人口4500多人。以海洋捕捞和海水养殖为主。海岛旅游资源十分丰富，有天然沙滩、古老红树林、自然生态渔村、中国历史上民族女英雄冼夫人庙等。特呈岛红树林面积达500多亩，有200多年的历史，郁郁葱葱，千姿百态，似一道绿色屏障保护着湛江外海面。海上渔排是湛江独特的海上旅游资源。从霞山东堤码头乘船约15～20分钟就可以登上海中渔排观赏大小鱼群，享受清清海风，令你心旷神怡。

　　（二）滨海风光游

　　湛江港湾 位于霞山的湛江港，自然条件优越，具有大、深、宽的特点，是湛江最重要的优势资源之一。港湾岸线长达241公里，其中深水岸线97公里，航道水深为13～23米，港区海域达1419平方公里，其中海域面积达200多平方公里，终年不冻，一年四季均可通航。港湾的东侧是军港、油港，西侧是商港、渔港，以及风景秀丽的观海长廊。港湾内海鸥飞翔，渔船穿梭，巨轮往返；港岸上一排排大吊车与各具特色的高楼大厦争相辉映。“港湾揽胜”是湛江八景之一。

　　（三）山水园林游

　　三岭山森林公园 位于霞山区南3公里处，面积11081亩。环山依水，花草林木茂盛，为市区净化空气、调节气候起着重要的环保作用，被誉为湛江的“市肺”。公园椰林婆娑，绿草成茵，野趣盎然，是市民回归自然、寻访田园生活、感受原始森林气息的好地方。公园内设有生态园、盆景园、农家院等。其中的生态园总面积约30多亩，园内有奇珍异果观赏园、草药园、野菜馆等，种植有奇形怪状的南瓜、硕大无比的葫芦、细细长长的蛇瓜等20多种观赏类瓜果，有玉米、花生、番薯、西瓜、甜瓜、青瓜、苦瓜等14种优质无公害反季节蔬菜，50多种具有食用营养医疗价值的草药，如鱼腥草、藿香、益母草等；盆景园内采自海南原始森林的800多盆造型奇特的盆景，如七里香、岗松、东风桔等；农家院里游客可亲手摘农家菜煮农家饭。公园还有长着野生稔子的稔子山。稔子山山脚下、山坡中、山顶上，生长着野牡丹、桃金娘、龙船花和猪笼草等众多野生珍稀植物。

　　森林公园内有一座人工水库，名为赤溪湖，集水面积5.85平方千米。赤溪湖景色优美如画，是园区内面积最大的水体景观。这里湖水颜色碧绿，由近到远逐渐转淡，远望湖心，仿佛置身“绿色海洋”之中，更为奇妙的是湖水还随着太阳照射的角度、光线的不同，而变幻出几种不同颜色的景致。清晨，太阳初升，金黄色的阳光照耀在水面，碧绿湖水一时灿烂得如同镀上一层黄金。中午，太阳直射，艳阳高照，风平浪静湖面愈发绿的深沉，绿的凝重。傍晚，太阳缓缓西沉，晚霞绚丽如胭指，映射在湖面形成一片火焰般的红色，象一位盛装的新娘。深夜，月光如水，静谧的湖面被装点成一片银白，白晃晃，闪晶晶，潋滟生辉。

　　广阔的三岭山森林公园地形复杂，构成了独特的数条沙谷，如条条白龙盘踞其中。沙谷旅游资源主要由细沙、沟壑和流水组成。这里的细沙洁白细腻，弯弯曲曲，绵延数里。这里的沟壑纵横交错，聚散有度，形成变化莫测、形状各异的大千世界。沙谷中的水是血液，若隐若现，给沙谷带来生机，带来活力。清澈的细流缓缓的依偎在沙谷的怀抱，楚楚动人，人爱尤怜。沙谷两岸葱翠的森林，如亲密的战友守卫着这块大地。

　　（四）历史文化游

　　区内旅游景点主要有湛江南柳人民抗法誓师旧址、抗法斗争上林寺旧址、菉塘义通站（世基小学）旧址、法国驻湛江公使署旧址和维多尔天主教堂等遗址、纪念址。

　　法国驻湛江公使署旧址 旧称公使堂，始建于清光绪二十九年（1903年），是法国租占湛江后的统治机关驻地。民国32年至34年（1943～1945年）为日本占领军军部。民国34年（1945年）9月21日，国民政府建立湛江市，市政府驻此。1949年12月，湛江市解放以后，市人民政府亦曾驻此。法国驻湛江公使署旧址为混凝土建筑3层（含地下室），总建筑面积1902平方米，三层以上建钟楼。正门为弧形台阶，直通二楼，两侧各有两个小弧形台阶，二三层前部均有欧式花栏围廊，室内宽敞明亮，建有壁楼，装饰性门窗，具有鲜明的近代欧洲建筑风格，是湛江历史的见证，是进行爱国主义教育的重要文物。1986年确定为湛江市文物保护单位，2002年确定为省文物保护单位。

　　菉塘革命烈士陵园 坐落于霞山区海 头 镇菉塘村百羊山上。1986年4月4日建成。陵园面积近一万平方米，正中屹立着10.5米高的烈士纪念碑，碑身前面和背面分别刻有“革命烈士永垂不朽”“缅怀先烈继往开来”16个大字。碑前左右两侧建有浩气亭和英魂亭。墓前竖立着林毓精等12名名时期牺牲的革命烈士的墓碑。墓后面建有“丹崖凝碧”碑亭，两边长廊大理石墙上书写着12位革命烈士的英雄事迹。园内建筑物是钢筋混凝土、外磨石米结构，金色的琉璃瓦盖顶，陵园周围筑有围墙，1986年确定为湛江市文物保护单位。

　　世基文化室  位于霞山区海 头 镇菉塘村，成立于1985年9月5日，原是抗日战争时期地下党组织创办的菉塘世基小学旧址，经过重修后对外开放。室内陈列有中共湛江支部、中共菉塘支部领导革命斗争的有关图片、文物和菉塘地下交通站的斗争史料以及菉塘村村史、世基学校的校史，菉塘村12位革命烈士的生平简介以及参加过南路革命斗争的老同志和知名人士所赠送的诗词、纪念品等等。1986年确定为湛江市文物保护单位。

　　维多尔天主教堂 位于霞山区东南部绿荫路北端西侧，清光绪二十九年（1903年）建成。教堂建筑面积约600平方米，长34米，宽15米，高24米，属哥特式建筑。前面有方柱铁栏，后面是园圃，是欧洲12世纪到15世纪最流行的教堂型的双尖塔式建筑物。其正面是一对巍峨高耸的双尖石塔，堂内是尖形肋骨交叉的穹窿。正面大门和四周分布的花窗棂，合掌式花窗棂，门窗以较深的红、黄、蓝、绿等七彩玻璃镶嵌。教堂可容纳上千人做礼拜。1979年由市政府拨专款重修。该教堂是湛江天主教区的活动中心。1984年以后，曾先后接待美、英、德、荷兰、日本、菲律宾等10多个国家和地区的天主教徒和港澳同胞1000多人次。

　　上林寺 在霞山区海 头 镇南山村东南侧，靠近黎湛铁路湛江站。建于清康熙二十四年（1695年）。寺院为四合院式建筑物，面积260平方米，有6室1庭5殿，佛像20尊。曾于清光绪三十二年（1906年）、民国16年（1927年）和1982年进行三次重修。光绪二十四年（1898年），法国侵略军在遂溪县海 头 汛抵达，南柳一带群众奋起抵抗，不少村庄曾举行抗法誓师大会。是年7月11日，附近各村村民800余人在该寺门前歃血誓盟，高举抗法义旗，拿起戈矛、刀叉等武器，保卫家乡，痛击法国侵略者。1961年，广东省人民政府将“上林寺”定为省级文物保护单位。

　　（五）娱乐休闲游

　　区内娱乐休闲游景点众多，比较著名的有霞山观海长廊、海滨公园等。

　　“海上城市”旅游美食娱乐中心 位于湛江港湾西岸、霞山观海长廊北端、渔港公园旁，主要依托一艘旧的万吨邮轮，以及向南北展开海岸线，形成集海洋科普教育特色主题旅游、海鲜美食、居住、购物和娱乐于一体的旅游中心。“海上城市”的豪华邮轮，购自日本，原名“巴西玛鲁”，全长156米，宽19.6米，共有7层，排水量1.7万吨。1954年下水，1959年曾载日本“日中友好青年团”访问中国。1998年落户湛江。

　　巨轮落户湛江后，湛江海上旅游有限公司投入巨资，将其改成综合性旅游娱乐中心。邮轮不仅保留各种航海设备，还建立 “海洋航海科普馆”“贝壳馆”“万吨远洋船航海驾驶室”、万吨远洋船发动机舱”等参观游览点，用现代科技结合实物、标本、图片、投影、文字、光、声、电等设施建设成国内少有、湛江市唯一的海洋科普馆，成为广东省青少年科技教育基地、湛江市航海科普教育基地。在这里，游客们能看到人类探索开发海洋史、船的发展史、航海史，欣赏到珍贵的中国四大名螺：鹦鹉螺、唐冠螺、大法螺和万宝螺。在“海上城市”北端、渔港公园南侧，设有 “渔夫码头”突出湛江“玩海、吃海”的地方特色，以吃海鲜、钓鱼、钓虾为主，可以同时容纳500人。在沙滩、椰林衬托下，以大海为背景，游客在城市里就能享受到“玩海”的无穷乐趣。在“海上城市”南侧，设有雷州风情小吃街，让所有的游客均能在这里找到自己喜爱的特色美食。

　　观海长廊 1999年8月动工，同年11月5日第一期工程完成，2000年3月5日第二工程完成。观海长廊地处霞山城区黄金海岸地带，南起麻斜渡口与海滨公园相邻，北至海洋路和渔港公园相接，全长2.5公里，总面积19公顷，分南、中、北三个区，南区窄长，有月亮岛、紫金广场；中区宽广，分东西两面，东面冠名“观海台”，有园道通绕，西是中心广场；北区有海螺广场、“海上城市”等。各区以曲绕有致，大小不同的园道贯通，功能各异的活动空间遥相呼应，品种繁多的植物落差有序，层次分明。观海长廊集休闲、娱乐、观赏于一体，充分体现湛江热带、亚热带海滨城市独特风景和现代化城市意蕴鲜明的人文特色。

　　海滨公园 位于霞山区东面海滨，是霞山区面积较大的富有海滨特色的公园。1949年前是一片海滩洼地，原是法国人的煤油仓库库址，1957年辟为公园，占地面积4万多平方米。全园分为南、中、北三个小区，北区有各种娱乐设施；中区有海水游泳池；南区为“时代广场”，设有茶室和舞场。园内椰林满布，花草遍地，各种热带树木、丛林比比皆是，还有嶙峋怪石满布海滨，形成了海、石、花、草、林木融汇于一体，景色美丽壮观。

　　儿童公园 位于解 放 东 路南侧，1975年前是一片木麻黄林地，1975年后开辟为公园，占地面积14000平方米，以接待少年儿童为主，故名。园内除布满热带乔、灌木和绿草如茵的草坪外，设有适合儿童游玩的各种各样又有教育意义的活动设施。此外，还饲养了各种鸟、猴等动物，供游人观赏。

　　青少年公园 又名霞湖公园，位于人民路南段东侧，1958年辟建，占地面积132000平方米，其中人工湖46200平方米，故早期称为人工湖公园。1978年改称霞湖公园，园内设有游艇和各种游乐设施。

　　此外，霞山区内还生长着不少古树异木，其中最具参观游览价值的是霞山古榕。该树位于海滨大道南路麻斜渡口，属桑科细叶榕，树龄200多年，是国家一级古树名木。1898年4月，法国侵略军海军以“接受湛江领地”为名，在此强行抵达，并将法国旗挂于此树木上。我附近村民为保卫领土，捍卫民族尊严，奋起反抗，与侵略者进行了殊死搏斗，血洒古榕。古榕，今枝繁叶茂生机勃勃，见证湛江历史耻辱和今日繁荣昌盛。

　　二、旅游服务设施

　　（一）旅行社、旅游公司

　　霞山历来是湛江旅游中心区。原湛江地区、湛江市旅游管理机构和服务单位均设在霞山。湛江地区先后在霞山建立海员俱乐部、华侨招待所、海滨宾馆等涉外接待单位接待国际海员、港澳同胞、华侨、国际友人、外国专家等。1900年，湛江旅游业兴起。1982年湛江地区旅游局成立，下辖湛江地区旅游公司。1983年地市合并后，撤销湛江地区旅游局，地区旅游公司改名为湛江市旅游公司。同年10月1日分别成立湛江市中国旅行社、湛江市华侨旅行社。同年11月10日，湛江中国旅行社、湛江宾馆、海滨宾馆归市旅游公司管理。1983年11月14日，中国国际旅游社湛江支社成立。尔后，湛江广之旅旅行社、湛江铁路旅行社先后成立。2000年，驻霞山区旅行社有6家。是年12月前，霞山区没有专门的旅游管理机构，旅游业由市旅游局统一管理。

　　（二）旅游商品

　　霞山是湛江旅游商品集散地，商品十分丰富。到湛江的游客绝大多数都到霞山住宿参观购物。国贸大厦、友谊商场等商场、超市汇集了全国各地名优特商品，特别是湛江特产湛江海水珍珠（称南珍）以其质优价廉很受旅客欢迎。霞山水产品批发市场、东风市场是购物热点。湛江特产鲍鱼干、鱿鱼干、沙虫干、红鱼干、虾米、鱼柳、江瑶柱等海产品，湛江红江橙、菠萝、菠萝蜜等岭南佳果，及以各类贝壳、龙虾标本等工艺品，均是游客青睐的产品，有的是游客必购物品。

　　（三）旅游交通

　　新中国成立后，经过多年的建设，霞山区形成海、陆、空立体交通网络。我国八大港口之一——湛江港，黎湛铁路终点站——湛江站（称南站），民航机场均设在霞山区域内。公路交通四通八达，通过国道207线、325线，省道373线、374线，以及新建的广湛、渝湛高速公路和粤海铁路可达全国、全省各地。火车南站有开往湛江至全国各主要城市直快列车。湛江机场有开至广州、北京、深圳、武汉、上海、贵阳、成都、三亚等几十条国内航班或旅游包机航班，以及湛江至香港国际旅游包机航班。湛江港客运站有开至海口豪华客轮航班。市内交通发达，公共汽车、出租车、轮渡、游船一应俱全，出入十分方便。

　　附：

　　红嘴鸥游船 是一艘现代多功能海上游轮，今执行湛江港湾一日游任务。乘坐此轮，可以饱览湛江港湾景色，远眺湛江独具特色的四大港（军港、商港、渔港、油港）雄姿，领略现代南方大港繁忙的景象，还可在海湾中的渔排停靠，游客可以上渔排，品尝海鲜，尽享玩海的乐趣。

　　游艇观光路线：霞山长堤码头——军港——南油码头（制造海上平台）——湛江海湾大桥——四八0四船厂——海滨公园外滩（海上城市）——湛江港（十万吨码头）——特呈岛（渔排）——南三岛北涯头外滩景光（螺排）——南三大桥（正在兴建）——返回。整个游程约1个半小时。