2017年霞山区人大办部门预算基本情况说明
发布时间 : 2017-04-25 16:07来源 : 本网
2017年霞山区人大办部门预算基本情况说明
一、部门基本情况
（一）部门机构设置、职能及主要工作
区人大常委会机关设1个科级综合办事机构：区人大常委会办公室；4个工作委员会：法制工作委员会、财政经济工作委员会、教科文卫侨工作委员会、选举联络人事任免工作委员会。挂靠单位区依法治区工作领导小组办公室。
（1）综合办事机构
办公室的主要职责：
1、负责区人大会议、区人大常委会会议、常委会党组会议、常委会主任会议等重要会议的各项筹备和会务工作及区人大常委会领导参加重要活动的组织安排。
2、负责区人大常委会日常文书处理，督促检查重要工作部署和区人大常委会领导重要批示的执行情况。
3、负责区人大常委会与市人大常委会办公室联系的有关工作。
4、受主任会议委托，拟订有关议案草案。
5、提出常委会执法检查方案，并会同有关单位组织实施。
6、办理人民群众的来信来访，向区委和区人大常委会领导报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题，承办区人大常委会领导交办的有关信访事项。
7、承担区人大常委会和人大办公室有关文件、工作报告、工作计划、领导讲话的起草、审核、印发工作。
8、根据区人大常委会工作部署和区人大常委会领导的要求，开展调研，收集信息，反映情况，为区人大及其常委会行使职权提供参考。
9、根据区人大常委会主任、副主任的意见或委托，组织协调区人大常委会机关各部门的工作。会同联络工委做好区政府组成部门工作的评议工作。
10、负责区人大常委会的新闻和对外宣传工作，组织对区人大会议、常委会会议以及对民主法制建设、人大制度、人大工作的宣传报道。负责工作简报、信息采编、上报和通讯报道工作，负责人大常委会会议、主任会议、党组会议等会议记录，负责会议决定事项的承办和落实工作。
11、负责区人大常委会机关人事、计生、工会、保密、档案、信访、安全保卫等工作，负责对区人大常委会机关离、退休干部的管理服务。
12、组织承办区人大常委会机关的行政事务、工资、财务管理、后勤服务、司机管理、上级人大和兄弟县（市、区）人大来区考察及公务往来的接待工作。
13、承办区人大常委会会议、常委会党组会议、主任会议和常委会主任、副主任交办的事项。
（2）工作委员会
1、法制工作委员会
对属于区人大常委会职权范围内有关内务司法方面的法律、法规的问题以及实施情况进行调查研究，提出意见和建议；对区人大常委会讨论、决定的重大事项和人大代表提出的与本工作委员会有关的议案、质询案进行调查研究，提出意见和建议；对区公检法司等机关工作情况和执法情况开展调查研究，提出意见和建议；组织、督促办理同本工作委员会有关的议案，并提出初审意见；受理人民群众的申诉和控告；承办对公、检、法、司等部门办案情况的监督工作和人民代表的有关建议、批评、意见；做好全国、省、市人大常委会制定或修改与本工作委员会有关的法律、法规的征求意见工作；在常委会领导下，组织好视察、评议、述职等工作。承办政府规范性文件备案工作。
2、财政经济工作委员会
承办对区人民政府、区人民法院、区人民检察院在国民经济、财政预算、城乡建设环境与资源保护、农村农业工作方面执行宪法、法律、法规和区人大常委会决议情况的监督检查，对国民经济、财政预算、城乡建设环境与资源保护、农村农业工作的重大问题、重要决策以及区人大常委会准备审议、决定的有关问题进行调查研究，提出意见和建议；对区国民经济和社会发展计划（草案）报告、财政预算（草案）报告、决算（草案）报告，国民经济和社会发展计划、预算的部份调整方案进行初审；组织、督促办理同本工作委员会有关的议案，提出初审意见；在常委会领导下，组织好视察、评议、述职等工作；承办人民代表的有关建议、批评、意见和来信来访。
3、教科文卫侨工作委员会
承办对区人民政府、区人民法院、区人民检察院在教育、科学、文化、卫生、体育、食品药品监督管理、计划生育、档案、华侨、港澳台事务、外事、民族、宗教工作方面执行宪法、法律、法规和人大常委会决议的情况，以及对教育、科学、文化、卫生、体育、食品药品安全、计划生育、档案、华侨、港澳台事务、外事、民族、宗教工作中的重大决策和部署进行监督检查，提出报告；对智力投资、培养人才、社会主义精神文明和区人大常委会准备审议、决定的有关问题进行调查研究，提出意见和建议；组织督促办理同本工作委员会有关的议案，提出初审意见；在常委会领导下，组织好视察、评议、述职等工作；承办人民代表的有关建议、批评、意见和来信来访。
4、选举联络人事任免工作委员会
办理有关人大选举工作、代表工作和人事任免工作的议案，提出初审意见；负责区人民代表大会及其常委会依法进行选举和罢免的有关工作；负责区人民代表大会主席团决定的代表大会议案协调综合工作和人民代表所提建议、批评、意见的交办、督办工作；负责联系本区的全国人大代表、省人大代表、市人大代表和区人大代表并组织其闭会期间的活动；负责区人大常委会与街道人大代表联络室的日常联络；承办区人大常委会的选举、人事任免及与此有关的工作。
（3）、挂靠单位
区依法治区工作领导小组办公室
区依法治区工作领导小组办公室是区依法治区工作领导小组的常设办事机构。其主要职责：负责对依法治区规划、工作计划和工作任务的落实情况及完成情况进行督促，组织检查；督促开展依法治区的宣传教育；对依法治区工作进行调查研究，提出建议，为依法治区工作领导小组决策提供依据；联系、指导街、镇依法治理工作；总结推广依法治理的典型经验等。
（二）人员构成情况
区人大机关行政编制16名，事业编制2名。
2015年8月区人大常委会机关实有在职人员18人，离休干部1人，退休干部40人。
（三）预算年度的主要工作任务
一、贯彻落实精神，坚持和谐发展
认真贯彻中央、省、市委指示精神，特别要落实好区第十次党代会“坚持深化改革，坚持转型发展，坚持二三产并重、港产城联动，实现产兴城兴”的决策部署，进一步统一思想认识，增强坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的自觉性，增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性，增强人大及其常委会工作服务和保障全区工作大局的主动性。特别是要结合“十三五”规划的实施、促进科学发展、保障和改善民生、加大转换发展动力，营造良好发展环境，全面部署和统筹安排监督、决定重大事项等各项工作，更好地发挥地方国家权力机关的作用。要充分发挥区人大常委会党组的领导核心作用，自觉服从服务于全区工作大局，积极承担区委确定的重点工作任务，深入一线调查研究，督促指导，协调解决有关问题，坚持在监督中参与，参与中监督，监督中支持，推动科学发展，坚持和谐发展。
二、围绕中心工作，增强监督实效
坚持全面、协调，坚持转型发展，围绕区委的中心工作，紧紧抓住事关我区改革发展稳定和人民群众普遍关注的热点、难点问题，围绕“五大发展理念”，发挥“五大作用”，打造“四大集群”，发展“四大商圈”，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议，保证常委会重大决策的科学化、民主化。一是加强对重点工作和重要民生问题的监督，突出对事关全区改革建设、人民群众切身利益以及全区长远发展的重大事项，如医疗卫生、食品药品、文化教育、城市建设、交通秩序、环境保护等进行监督。督促政府在关爱妇女、儿童、老人及社会弱势群体等事业上要抓好落实。二是严格执行预算法，完善政府全口径预算管理体系，推进预算全面规范、公开透明，严格执行审查批准程序、时限和内容规定，深化对部门预算编制、执行、调整、决算、绩效管理的全过程监督，加强对政府较大的专项预算资金和债务情况的审议与监督。三是加强法律监督。加强对政府依法行政、执法的监督，加强对法院和检察院规范司法行为、司法改革的监督。四是开展对政府组成部门的工作评议，科学制定评议方案，严格评议程序。五是进行专题询问。在深入做好调查的基础上，有针对性地选取一些部门或群众反映问题较多、意见较大的单位进行询问，以此推动“一府两院”改进工作，促进“一府两院”依法行政、公正司法。
三、改进代表工作，发挥代表作用
以坚持和完善人民代表大会制度为目标，尊重代表的主体地位，不断研究探索和推进代表工作的理论创新、实践创新和制度创新，充分发挥代表在管理国家事务中的作用。一要拓宽代表履职渠道，充分保障代表的知情权。要组织代表参与评议政府部门工作，扩大代表参加人大常委会视察调研、执法检查和常委会会议的人数，不断拓宽代表参与人大工作的渠道。要组织人大代表围绕区重点工作和改革发展的重大问题，开展集中视察、专题调研等，为代表依法履职搭建平台。二要加强代表培训，提高代表履职能力。完善人大代表学习培训规划，落实初任培训制度，保证其每届内参加一次以上的履职学习或专题学习。三要密切人大代表与人民群众的联系。增强代表的责任意识和依法履职意识，促进代表深入基层，倾听人民群众的意见，积极反映人民群众的诉求，自觉接受人民群众的监督，全心全意为人民服务。充分发挥街道代表联络室作为与群众沟通的桥梁作用，畅通民主渠道，推进全区民主政治建设。四要高度重视代表议案和建议、批评、意见的办理工作。“一府两院”要建立办理人大代表议案建议工作责任制，将办理情况列入部门目标管理考核内容，自觉接受人大代表和人民群众的监督。对一些事关经济社会发展稳定和涉及民情民生的重要建议，区人大常委会领导要亲自带队，组成联合督查组，深入重点承办单位现场督办。区人大常委会要积极研究和探索代表议案、建议督办机制，建立办理代表议案建议的承办单位与代表沟通制度，加强对议案、建议办理工作的监督及跟踪检查，对重点、难点议案、建议，人大常委会领导要分工负责，并组织专门力量加强督办。
四、加强自身建设，提升工作水平
把坚持正确的政治方向贯穿于人大依法履职的全过程，按照建设学习型机关的要求，切实抓好思想政治建设，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。加强人大常委会班子和机关作风建设，密切与区人大代表的联系，密切与人民群众的血肉联系，加强调查研究，集中民智，反映民意，切实为人民办实事、解难题。坚持民主集中制原则，严格按常委会议事规则和程序办事，提高常委会的审议质量和水平。与时俱进，不断探索，勇于实践，努力开创人大工作新局面。进一步加强常委会制度建设，以制度建设推进常委会自身建设，努力把我区人大及其常委会工作提高到一个新水平。
二、收入预算说明
2017年收入预算769.61万元，其中：预算经费安排拨款769.61万元，其他非税收入安排拨款0万元。
三、支出预算说明
2017年支出预算769.61万元，支出按经济分类划分：1、基本支出预算600.84万元，其中：工资福利支出203.83万元，一般商品和服务支出31.63万元，对个人和家庭的补助支出365.38万元；2、项目支出预算168.77万元。
粤公网安备 44080302000063号
