2017年霞山区住建局工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，我局紧紧围绕全区工作中心，紧咬各项目标任务，扎实工作，克服了人手少、摊子大、事项杂、矛盾多的困难，确保了各项工作稳步推进。现将2017年工作情况汇报如下：

一、强化组织建设。

一是加强机关作风建设。为贯彻落实市第十一次党代会和区第十次党代会的工作部署,进一步强化机关作风建设, 根据《霞山区机关作风建设强化年活动方案》的要求，我局成立机关作风建设强化年活动领导小组，制定《霞山区建设局机关作风建设强化年活动方案》，落实责任分工，从“学、做、查、改、评”五个方面着力，扎实开展机关作风建设工作,打造一支“在状态、有激情、敢担当、出实效”的干部队伍, 建设学习型、服务型法制机关、廉政机关。二是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，根据中央、省、市、区的部署要求，多次组织全体党员干部职工学习宣传贯彻党的十九大精神，全面准确学习领会党的十九大精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。三是加强党风廉政建设。认真落实了党风廉政建设的各项要求，建立健全了各项廉政规章制度，班子成员广泛开展交心提醒，全局全年没有违纪违规现象。
      二、抓好市政工程建设。

一是抓好市救助管理站周边道路和环境整治工程。3月24日上午，市委书记郑人豪率队调研检查我市救助管理站救助托养工作，指出该站周边道路破败、环境卫生较差，与我市国家卫生城市称号要求不符，影响我市形象,要求抓好整治。市委督查室把市救助管理站周边道路改造工作列入市委督查事项。2017年9月25日，市政府将市救助管理站周边道路和环境整治工程列入《2017年度湛江市区市政建设计划》，交由我区负责实施。目前，新村入市救助站道路已完成施工招标工作，清点地上附着物并签订了补偿协议，与施工单位签订施工合同，已完成工程量的85%，进展顺利，争取年底完工；椹川西五路已通过设计方案评审，正在施工图纸审核及编制预算，准备招标前期工作。

二是抓好盛邦路（原乐悠路）建设工程。盛邦路（原乐悠路）原按政企共建方式由湛江市盛邦投资有限公司施工建设，该公司完成部分工程后，因资金困难无法继续建设剩余工程。为妥善解决盛邦路遗留问题和尽快完成剩余工程，市政府将盛邦路剩余工程接管，并交由霞山区政府负责实施建设。目前，盛邦路已完成现状道路勘察、原来企业完成道路工程的质量检测、设计方案评审、图纸和预算审核等工作，基本完成征地拆迁及招标前期工作，正在进行施工招标。

三是抓好文登路建设工程。文登路位于鼎盛广场南边，连接人民大道与绿村路，本道路的建设可以减轻鼎盛路口交通压力。长400米，宽21米，征地拆迁工作由我区负责，征地拆迁资金市级财政安排700万元，建设资金由广东鼎盛实业集团股份有限公司出资并建设。文登路已办理选址意见书、规划条件，已完成设计方案评审，正在绘制用地红线图，下一步启动征拆工作。

四是抓好儿童公园升级改造工作。儿童公园升级改造是一项重大民生实事项目，投入大，报建手续繁多，前期准备工作量极大。目前，已处理历史遗留的承包问题，聘请专业人员完成土地测量编制工作，与有关资质的设计单位正在编制项目可研性报告书，完成了土地确权的网上公示与登报公告，现市国土部门正向湛江市人民政府提出正式颁发公园的国有土地使用证申请，正准备招初步设计方案编制单位等等准备工作。儿童公园升级改造项目以引进社会资本进行建设，由于公园场地面积较小，还未落实土地确权，引进社会投资主体较难，工作难以推进。

五是抓好小街小巷改造（含城中村道路）。根据市小街小巷建设计划任务及融资情况，今年小街小巷和城中村道路建设计划调整为19条,已完成施工图设计。由于资金不落实，暂停。

六是抓好市政工程征地拆迁工作。上坡西路已签订土地协议及地上附着物补偿协议。银帆路南已与段菉塘村第十四经济合作社、新村股份合作经济联合社签订了征地协议，与宅基地权属人林祺丰、吴祝琼、林荣华签订地上附着物补偿协议。银帆路（泉庄路至乐山大道段）区政府已通过地上附着物补偿方案，协助国土分局调查摸底两宗国有土地情况，其中原湛江客属海外联谊会的国有土地的权利人已变更为林华权；由海头街道向区政府提交苏荷酒吧评估报告，并申请补偿金额。

三、抓好农村人居环境综合提升整治工作。

一是抓好村庄整治规划。23条城中村村庄整治规划编制已完成初步规划成果，计划2018年6月底前完成；19条农村村庄整治规划编制已完招标工作，计划2018年6月底前完成。二是打造10条美丽乡村示范村。2017年我区计划打造10条美丽乡村示范村，因为农发行融资未落实，目前主要是启动村庄环境整治前期规划和设计工作。西厅内村综合提升整治工程已完成施工图设计；调丰村、沙坡村、边坡村、黄西村连片规划建设已完成概念设计；西厅上村、仙塘村道路建设工程已完成施工图设计及预算审核和招标文件等前期工作。三是有效指导生态文明区村创建工作。作为主要业务指导单位，我局在创建活动中不越位，不缺位，合理谋划创建工作，适时献言献策，为创建生态文明工作有序开展提供了力所能及的帮助。今年，第四批4条村庄已通过达标验收，第五批5条村庄正在创建中。

四、抓好霞山区市政工程公司改制工作。为解决霞山区市政工程公司的历史遗留问题和负担，盘活土地资源，妥善安置职工。区委、区政府计划对霞山区市政工程公司资产进行处置，彻底一揽子解决职工安置问题。目前，区市政工程公司已召开职工大会选出代表，成立公司资产处置工作组；已完成资产摸底、财务审计工作，正在根据区政府意见修改职工安置方案。

五、抓好城市管理工作。一是按照数字化管理平台、12345市民热线等的要求进行城市精细化管理，100%按时结案;二是每月2次城中村卫生检查，促进城中村卫生工作;三是对区属道路、人行道路树、绿地、花坛等进行维护养护，在国家卫生城市复检及创文检查中成绩较为理想;四是协助市城市综合管理局对小街小巷路灯进行安装。

六、抓好精准扶贫工作。根据区委、区政府工作安排，我局共有6户帮扶对象，为贯彻落实区委、区政府新时期精准扶贫工作的精神，我局多次召开精准扶贫会议，制定了《霞山区建设局新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚行动方案》，成立了扶贫领导机构，明确目标任务，制定帮扶计划，采取包干到人、两人一户的方式进行帮扶。局领导干部多次走访贫困户，对6户帮扶对象进行登门核查，核清农户家庭资产、收入支出等情况，采取建房、介绍工作、资金补贴等方式，帮助贫困户摆脱贫困。目前，2016年已有1户帮扶对象脱贫，2017年已有4户达到脱贫标准，正在申请脱贫，计划2018年脱贫1户。

七、加强民房建设管理及违法建设整治工作。加强民房建筑监管，强化建筑工地管理，对加强对建筑工地巡查，严查严控违法建设，制发责令停工通知书。抽调骨干参与区政府整治违建“铁心”行动，加强与执法、国土、街道、供水、供电等部门联合执法。同时，缩短《建筑工程施工许可证》办结时间，简化办事流程，提高效率，鼓励村民报建，今年已有88户民房建设工程办理建筑工程施工许可证。

八、抓好安全生产工作。将安全生产工作摆上重要日程，多次召开专题会议，坚持每季度开展安全生产专项检查整治活动。在安全生产检查督查中，注重宣传教育，反复强调安全生产工作重要性，告诫相关人员绝不能麻痹大意、心存侥幸，督促落实各项安全责任。经常开展安全隐患排查以及专项整治行动，对各施工现场拉网式排查，通过现场整改、限期整改等，消除了一批安全隐患，杜绝了重特大安全生产事故的发生。另外，每次台风来临之前，我局都周密部署防风工作，局长亲自带队到所有建筑工地开展拉网式排查，指导加固防御设施，疏导民工撤离简易工棚，确保了台风季节工地及人员的安全。

九、抓好“五城同创”工作。按照区五城同创办、创模办、创园办、创文办的分工要求落实工作，每月按时报送月报表及相关资料，做好各种资料收集建档工作。认真做好迎检工作，全面查漏补缺，完善相关资料。

十、抓好人防工作。9月16日上午，在市人防办雷中华副调研员等领导的现场指导下，区住建局联合工农街道办在霞山区人民广场开展以“居安思危、勿忘国耻、建设人防”为主题的人防宣传教育活动，通过悬挂横幅、开展有奖知识答题等形式向群众宣传人防知识，共发放宣传材料2000多份，发放人防应急包500份，接受群众咨询、现场解答1000多人次，大力提升了人民群众人防知识，进一步增强人民群众国防观念和人民防空意识。积极参加霞山区防空袭紧急疏散演练和市人防办组织军事培训。

十一、认真抓好综治工作。部署全系统全年社会治安、生产安全、消防安全等，与区人民政府及下属单位签订了目标管理责任书，层层抓落实，一级抓一级，形成齐抓共管局面。组织机关、下属单位工作人员进行消防培训，邀请消安防火宣传中心专家到我局讲解办公（公共）场所的疏散逃生常识、消防器材的适用、家庭和办公防火知识、车辆防火知识等。强化机关大院门卫管理，配合物业委员会规范流动人口管理，认真做好清查登记，对可疑人口进行盘问跟踪，并重点做好夜间巡查工作，消除一切治安和消防隐患。本系统内没有发生越级上访事件和群众集体上访事件。

存在问题
    一是城市建设和管理资金缺口较大，资金到位不及时，影响新建项目的推进以及城区道路、排水、绿化等市政设施的维护。 
    二是建设项目征地拆迁工作难度大，阻碍了项目顺利实施。  
    三是由于市《2017年度湛江市区市政建设计划》在9月才下发，我们一些项目建设启动较迟，我局将加快推进项目建设。

湛江市霞山区住房和城乡建设局

2017年12月12日