2015年湛江市霞山区卫生和计划生育局预算基本情况说明

一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职能

1、机构设置：

根据湛江市霞山区机构编制委员会“关于印发《湛江市霞山区卫生和计划生育局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知”（湛霞机编[2014]2号），设立湛江市霞山区卫生和计划生育局，为区政府人民工作部门。设8个内设机构：办公室、政策法规与综合监督股、规划信息与统计股、区爱国卫生运动委员会办公室、医政股、妇幼健康与科技股、流动人口计划生育服务管理股、疾病预防控制与宣传教育股。

下属有健康教育所正股级公益一类事业单位，预算决算纳入我局。

2、主要职能：

（1）贯彻执行国家、省、市和区有关卫生和计划生育、中医药工作的法律法规和方针政策，拟订卫生和计划生育以及促进中医药事业发展的规划，组织拟订有关标准和技术规范，提出相关政策建议。负责协调推进全区医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划卫生和计划生育服务资源配置，指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

（2）负责疾病预防控制工作，协调有关部门对重大疾病实’施防控与干预，组织实施免疫规划工作。制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

（3）负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用永卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估。参与食品、食品添加剂及相关产品新原料、新品种的安全审查。

（4）负责组织拟订基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导金区基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机剁和乡村医生管理制度。

（5）负责医疗机构和医疗服务的行业准入管理并监督实施。会同有关部门制定和实施卫生专业技术人员准入、资格标准，制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。

（6）负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩  效考核和评价机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

（7）组织实施国家药物政策和基本药物制度，提出基本药物价格政策的建议。

（8）贯彻落实国家生育政策，完善生育管理政策，组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖徒康促进计划降低出生缺陷人口数量。

（9）组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责。

（10）负责卫生和计划生育信息化建设，加强全员人口信息系统建设，参与全区人口基础信息库建设。

（11）制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口流入地、流出地卫生和计划生育信息互联互通和公共服务工作机制。

（12）组织拟订全区卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计戈4生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。

（13）组织拟订卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。参与制定医学教育发展规划，协同指导院校医学教育和计划生育教育，组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

（14）指导街村卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。组织实施人口与计划生育目标管理责任制的考评工作。监督落实计划生育一票否决割。

（15）负责卫生和计划生育宣传、健康教育和健康促进等工作，依法组织实旎统计调查。组织指导交流合作与援外工作，开展与港澳台的交流与合作。

（16）承担区爱国卫生运动委员会、区委保健委员会、区深化医药卫生体制改革工作领导小组和区人民政府防治艾滋病工作委员会的日常工作，负责区重大活动与重要会议的医疗卫生保障工作。

（17）承办区人民政府、市卫生和计划生育局、省卫生和计划生育委员会交办的其他事项。

    健康教育所职能：

（1）为政府拟定健康教育和健康促进相关的法律、法规、规章等提供科学依据。

（2）组织、指导城市社区和农村开展健康教育和健康促进工作。

（3）对各类健教专业人员及有关卫生技术人员进行健教专业知识和技能培训。

（4）向社会提供预防保健的相关知识服务，组织开展大众卫生科学知识传播活动，设计、制作和分发健康传播材料。

组织开展健康教育和健康促进方法、策略等课题研究。                

（二）人员构成情况

机关行政编制15名，机关工勤编制2名。在编人员13人，挂职抽调人员11人，实有在职人员共24人。离退休干部30人。健康教育所事业编制2人，实有在职人员1人。

（三）预算年度的主要工作任务

    在区委、区府的正确领导下,在各单位的共同努力下，我区卫生计生工作始终保持良好的发展态势。今年我们将按照“卫生强省”的会议精神，着力抓好村级卫生站公建民营和社区卫生服务中心规范化建设工作，继续推进二级以上医院与社区卫生服务中心一体化管理工作，提升基层医疗卫生服务能力。依法实施全面两孩政策，推进新家庭人口文化建设，促进人口素质全面提高。

    二、收入预算说明

    2015年收入预算1413.99万元，其中：财政拨款收入1413.99万元。

   
    三、支出预算说明

    2015年支出预算1413.99万元，其中：财政拨款支出1413.99万元。

2015年财政预算安排按用途划分，基本支出256.03万元，占18.11%，其中：工资福利支

出76.59万元，对个人和家庭的补助13.35万元，商品和服务支出166.09万元，项目支出预算

1157.96万元，占81.89%，主要支出项目有计划生育家庭奖励580万元，计划生育免费基本技

术服务30万元，社区计生工作人员补贴10.50万元,人口和计划生育目标责任制考核50万元，

事业建设费、计生业务、项目配套20万元，基本公共卫生服务区级专项配套经费364万元,艾

滋病经费10万元,赤脚医疗接生员配套25.20万元。

    四、“三公经费”预算安排说明

2015年“三公经费”预算安排共 8.80 万元。

1.因公出国（境）费预算安排 0 万元。

2.公务用车4辆，全年运行维护费预算安排8.80 万元，平均每辆 2.20万元。运行维护费比去年增加4.40万元是因为2014年10月由原卫生局和原计生局合并为卫生和计划生育局，公务用车比去年增加2辆。

3.公务接待费预算安排0万元。

                                           湛江市霞山区卫生和计划生育局

                                                 2015年5月6日