霞山区审计局关于2020年度法治政府建设情况的报告

　　今年以来，我局认真贯彻落实霞山区2020年依法治区工作部署，加强对行政权力的制约和监督。继续深化审计管理体制改革，抓好重大政策落实情况跟踪审计，大力推进审计全覆盖，认真落实霞山区2020年全面依法治区工作要点任务，为加快推进霞山区法治政府建设发挥应有的作用。现将工作情况报告如下：

　　一、加强组织领导

　　我局党组高度重视审计法治工作，深刻认识法治政府建设是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及党中央全面依法治国决策部署的重要举措。推进依法审计实践与法治建设紧密结合，不断完善审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法，确保依法独立行使审计监督权，更好的发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

　　二、开展审计法治教育培训

　　持续提高审计人员法治思维和依法行政能力。组织全体干部职工深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，不断提升全体干部职工法治素养，为守法、用法奠定坚实基础。以法治建设需要为导向，将能不能自觉维护宪法权威、能不能遵守法律、依法办事作为选拔考察干部的重要内容，打造一支法治素养好、依法办事能力强的干部队伍。积极利用“审计大讲堂”等平台，营造学习讨论、相互交流的学习氛围，提高全体干部职工的服务素质和法治意识。鼓励干部参加行政执法资格考试，提升全局整体依法行政水平，提高干部职工知法、学法、懂法、用法意识。

　　三、坚持依法行政，推进行政决策法制化

　　坚决执行民主集中制。凡涉及“三重一大”事项，均经党组会议讨论，确保重大事项依法实行科学、民主决策。严格议事程序，非涉密议题提前分送党组成员研究，每位党组成员在集中讨论时充分发表意见，严格执行“一把手”末位表态制度，注重听取吸收不同意见。

　　四、规范审计执法程序

　　我局将坚持严格规范公正文明执法作为依法审计的基本要求予以落实。一是规范执法行为。按照《审计法》、《审计法实施条例》和《广东省行政执法监督条例》的有关规定，要求审计人员在审计进点和对有关审计事项进行外部调查时，应当主动出示（佩戴）行政执法证件，亮明执法身份，严格遵守执法程序。坚持向被审计单位发放审计组工作情况反馈表，自觉接受社会各界的监督。在党员干部中坚持廉洁从政正面引导、反面教育，严格执行审计人员廉洁从政“八不准”纪律。二是坚持审计全过程记录。加强审计现场管理，将法律规定的审计程序具体化，形成组织实施、调查取证、底稿编制、项目审理、审计报告、审计处理处罚等审计全过程的严密制约程序，坚持严格依法审计。三是强化审计业务制度的贯彻落实，通过审理结果通报、审计整改检查等方式促进审计业务制度的贯彻落实，并根据实际工作中出现的新情况和新问题，及时对相关制度加以细化和完善，确保制度执行到位。截至目前，我局没有发生违反廉政纪律和执法不公而引起的投诉、信访案件。

　　五、落实审计执法责任制

　　结合我局完善审计工作制度的要求，制定了《霞山区审计局审计执法岗位责任制度》，进一步明确了局长、分管副局长、各股（室、所）股长（主任、所长）、审计组组长（主审、成员）、审理人员的工作职责，以及应承担的相应责任，促使各层级审计人员在履职过程中做到正确行使审计监督职权，自觉规范审计作业行为。

　　六、完善审计决策机制

　　加强项目计划管理。年度审计项目计划，从编制、审核到报批，都严格按照《广东省审计厅审计项目计划管理办法（试行）》的规定执行。实行审计业务会议制度。集体研究每个审计项目，保证每个审计项目重点突出、事实清楚、程序规范、定性准确、处理得当，进一步提高了审计项目质量。

　　七、推进审计依法公开

　　我局完善政务公开，把工作职责、内设机构、人员姓名和职责范围，以及工作程序等一一上墙，在政务公开栏中予以公示，向社会公开。实行审计公示制度，在审计进点日，在被审计单位张贴《审计审前公示》，将审计项目、审计范围和审计纪律等内容向被审计单位作出公示，涉及财政审计的项目还在区政府网站“重点领域信息公开”板块进行公示。实行阳光审计，实施审计前召开审计进点座谈会，向被审计单位领导及有关人员介绍审计情况，说明审计程序，宣读审计工作纪律。设置审理岗位，要求所有审计项目必须经过审理后再提交审计业务会议讨论，进一步规范审计行为。实行审计结果公开，通过公开栏公开《审计结果报告》原文全本，包括被审计单位基本情况、审计结果，以及审计建议等。这些做法，有效地促进了我局审计执法的文明、公开和公正，受到被审计单位和社会普遍的关注和好评。

　　八、依法全面履行审计监督职责

　　2020年，我局在霞山区委、区政府及广东省审计厅、湛江市审计局的领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，依法履行审计监督职责，坚持以公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计为切入点，组织实施“有重点、有步骤、有深度、有成效”的审计监督全覆盖，切实发挥了审计的保障和监督作用。一是国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计持续推进；二是全口径预算审计重点突出；三是领导干部经济责任审计得到深化；四是重大民生专项资金审计力度逐年加大；五是区部门贯彻落实中央八项规定情况审计常态化。截至11月30日，我局已完成今年安排的各类审计项目4个，审计查出主要问题金额10959.33万元，发现非金额计量问题16个；审计促进整改落实有关问题资金1306.27万元，其中已归还原渠道资金60.34万元，已调账处理金额1245.93万元；审计提出建议 12条。

　　九、今后工作思路

　　下一步，我局将切实把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设工作要求落实到具体审计工作中，科学规划，加强调研力求不断扩展工作思路。

　　坚持党对审计工作的领导。牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实党对审计工作的部署要求。

　　全面加强审计信息化建设。坚持科技强审，加强审计信息化建设，运用“集中分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，不断提高精准发现问题、及时提示风险、准确评价判断、系统研究能力。积极推广数据审计在各审计领域的应用。

　　着力形成审计监督合力。要深化审计成果运用，加大与纪委监委的沟通联系，建立联动机制，及时移送在审计项目中发现的案件线索，有效形成反腐倡廉合力。

　　                                                                                                                                                         湛江市霞山区审计局

　　                                                                                                                                                           2020年12月21日