关于印发《霞山区“一村一品”、“一镇一业”项目资金监管实施方案》的通知

霞山区“一村一品、一镇一业”项目

资金监管实施方案

根据关于印发《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》的通知（粤农农规〔2019〕2号），县级收到预算文件后，根据任务清单制定涉农资金统筹融合实施方案，并根据项目申请和批复情况以及各项资金的管理要求及时将资金下拨至项目实施主体，不采取报账制。为切实做好我区“一村一品、一镇一业”项目资金使用监管工作，制定本方案。

一、指导思想

明确项目资金使用的监管流程，确保我区“一村一品、一镇一业”项目资金使用合法、合规，项目建设顺利、有效实施，按时完成项目的约束性和指导性指标任务。

二、监管对象

我区“一村一品、一镇一业”项目申报单位、实施单位。

三、监管措施

（一）制定计划，分步实施。

1、申请资金前，项目实施单位要根据《项目实施方案》进一步细化项目任务实施计划，并向项目申报单位（街道办事处）、区农业农村局提交当年《XX年度“一村一品、一镇一业”项目实施计划及资金需求表》、《XX年“一村一品、一镇一业”项目专项资金申请表》、《承诺书》。

2、项目实施单位以两个月为实施期限，分批次向项目申报单位（街道办事处）、区农业农村局提交《XX年“一村一品、一镇一业”项目专项资金拨付申请表》（第 批）。原则上当月的资金需求需提前一个月报送。

（二）分级审核，按需安排

1、初审

根据上月的资金使用情况、项目实施完成情况和下月的项目计划和资金需求，由项目申报单位（街道办事处）对《XX年“一村一品、一镇一业”项目专项资金拨付申请表》（第 批）进行初步审核，签署审核意见后上报区农业农村局。

2、复审

根据上月的资金使用情况、项目实施完成情况和下月的项目计划和资金需求，以及项目申报单位（街道办事处）的初审意见，区农业农村局对《XX年“一村一品、一镇一业”项目专项资金拨付申请表》（第 批）进行复审。

3、资金拨付

区农业农村局审核通过后，根据《XX年“一村一品、一镇一业”项目专项资金拨付申请表》（第 批）分批次安排资金拨付。

（三）加强配合，程序合法

1、大型机械采购

大型机械采购要提供采购相关资料：如购销合同、发票、采购机械物资相片等。

2、工程建设项目

工程项目要由有资质的工程公司承建，出具图纸、合同、预算书，提供工程项目建设前、中、后相片。工程项目建设完成后，出具第三方结算书，经区财政局进行结算审核，出具结算审定表。

四、信息报送

（一）项目开始实施后，项目实施单位每月要向项目申报单位（街道办事处）上报项目建设进度和资金使用进度，填报《湛江市XX年“一村一品、一镇一业”项目建设进度情况月报表》和项目实施情况汇报（附资金使用有关依据材料）。

（二）项目申报单位（街道办事处）每月通过“广东省农业农村厅财政专项资金管理平台”上报项目建设进度和资金使用进度。

五、项目绩效报送

按照《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》的要求，街道办事处和实施主体要做好绩效自评，区人民政府负责对财政资金使用效果进行绩效评价。省农业农村厅年终牵头对纳入涉农资金统筹整合的约束性任务进行绩效考核。为确保我区“一村一品、一镇一业”项目约束性任务、指导性性任务按时完成，项目申报单位（街道办事处）和项目实施单位必须结合《项目实施方案》中绩效目标做好绩效自评工作，按时填报《XX年度“一村一品、一镇一业”资金绩效评价延伸绩效管理基础信息表》并提供绩效佐证材料、形成绩效自评报告上报区农业农村局。

六、有关要求

（一）区农业农村局、有关街道办事处等有关部门要密切配合，保证项目各监管程序能够快捷、顺畅地实施，确保项目按时完成。

（二）项目申报单位（街道办事处）作为责任主体要组织项目实施管理，项目自验和绩效自评，并对所管辖“一村一品、一镇一业”项目建设资金使用情况落实监管责任，掌握使用进度，开展督导检查。

（三）项目实施单位要对财政补助资金实行专账核算，按照财务规章制度和会计核算办法进行账务处理，严格执行财政资金使用票据销账制度，严禁用“白头单”入账或套取资金，保证资金使用凭据完整，对项目实施和资金使用负责。

附：1、《XX年度“一村一品、一镇一业”项目实施计划及资金需求表》

2、《XX年“一村一品、一镇一业”项目专项资金申请表》

3、《承诺书》

4、《XX年“一村一品、一镇一业”项目专项资金拨付申请表》（第 批）

5、《湛江市XX年“一村一品、一镇一业”项目建设进度情况月报表》

6、《XX年度“一村一品、一镇一业”资金绩效评价延伸绩效管理基础信息表》

7、《项目绩效管理绩效自评报告》（模板）

霞山区农业农村局      

2020年2月26日