霞山区民政局2015年政务公开工作年度报告

2015年，我局严格按照区政府关于政务公开的要求，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合党的群众路线教育实践活动，把政务公开工作纳入重要议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公开、规范高效、强化监督为原则，结合我局工作的实际，把优抚安置、社会组织管理、救灾救助等工作作为公开的重点，内外并进，逐步深化，积极推进我局政务公开工作。现将我局2015年度政府信息公开工作情况报告如下：

一、加强组织领导，政务公开工作机制逐步健全完善。为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由局长王爱莲任组长，陈兆鹏、林国海、王琴珍、李翊任副组长，相关股室负责人参加的政务公开工作领导小组，统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由局办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”，同时，我局把政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到股室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全六项制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

二、结合实际，突出重点。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，我们组织编制了《区政府民政局信息公开指南》和《区政府民政局政府信息公开目录》。按照市、区相关文件的要求，完成了行政职权清理、目录编制、流程图绘制等工作。认真组织开展制度执行年活动，研究成立了以局长为组长、副局长为副组长、相关股室负责人为成员的领导小组。认真组织全体人员学习有关文件和制度，进一步增强开展政府信息公开的自觉性。在实际公开工作中，我们结合民政的实际，注重把群众最关心、反映最强烈、社会最敏感、最容易引发矛盾的“热点”问题作为主要内容。一是突出业务工作向社会公开。主要是：民政部门职责；救灾款物和社会捐赠款物的分配使用，城市低保、农村低保、医疗救助、五保供养、社会组织管理、社会福利机构管理、社区建设等各项民政行政执法行为和行政行为所依据的法律法规政策和办事程序。二是突出人事、财务向机关内部公开。主要是：本局重大决策事项、决策依据、决策程序和运行过程；本局财政预算决算情况，财务收支情况，大额度资金的分配、使用管理情况，实行政府采购情况；干部选拔任用、交流调动、考核、奖惩情况，公务员录用，领导干部廉洁自律情况及其它重要事项。真正做到机关政务向社会公开，让群众“知政”，机关事务向内部公开，让干部职工“知情”。在公开的时间上，以不影响办事、决策为原则，按工作性质和时效分为定期公开、阶段公开和适时公开，力求做到全面、具体、真实、准确。

三、广开渠道，形式多样。按照求真务实、便民利民、有利于监督的原则，我们努力在公开形式的多渠道、多样化上下功夫。一是借助宣传媒体。为不断深化政务公开工作，我局积极投入人力，认真搞好霞山区民政网的建设，有效拓展政务公开渠道。二是借助信访接待。在接待来信来访群众时，局领导及各股室结合群众反映的问题，认真宣传、解释有关民政工作法规政策，帮助群众了解法规政策规定。三是借助工作简报。不定期编发民政简报，及时反映民政工作进展、取得的成绩、存在的问题等信息。四是借助政务公开栏。在局里面设置政务公开栏，公开部门职责、办公室位置、联系电话、每一位公务人员的姓名、照片等，方便群众办事与监督。并实行了首问责任制、一次性告知制，最大限度地方便前来办事的群众。同时，还组织编印了《区政府民政局制度汇编》、《区政府社会团体服务指南》、《区政府低保工作服务指南》，并经常运用会上公开、板报公开等形式公开政务事务，加强了政务公开平台建设。 　　

四、突出“窗口”，便民利民。按照区委、区政府创建规范化服务型政府和积极推进政务公开的指示精神，我局围绕“勤政、务实、高效、廉洁”的宗旨，深入推进“两集中、两到位”工作，力求便民高效。一是坚持一站式服务，限时办结的工作制度，以群众满意为工作标准，热情服务,严格管理，规范审批；二是进一步梳理细化服务事项，优化办事流程，并及时通过民政信息网和政务公开网更新公开的服务事项和流程；三是把涉及我区的社会团体登记管理、民办非企业单位登记管理等行政许可事项纳入政务公开网集中对外受理，做到了我局涉及社会公众办理的事项政务公开网办理。

五、完善制度，深化公开。我局的政务公开工作严格落实了五项制度：一是建立责任制度。将政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和政府量化目标责任制的考核内容，定期考核评议和检查验收。二是建立政务公开预审制度。所有公开的内容都要进行事前预审，以便准确把握公开的重点、范围和时间。三是建立主动公开制度。按照民政局政务公开目录确定的内容，及时主动地向社会公开政务信息。四是建立政务公开报告和评议制度。采取走出去、请进来的办法，组织和邀请监督员对政务公开的内容以及整个政务公开工作进行评议。五是建立公开投诉处理制度，开展民主评议政风行风，深化政务公开。结合党的群众路线教育实践活动，设立了意见箱，通过新闻媒体、民主评议网络、发放问卷调查等形式，公开向社会征求意见，虚心接受社会监督，进一步深化政务公开。

六、强化监督，确保实效。我们在总结以往经验的基础上，进一步强化了监督手段。一是强化内部监督。局办公室及时提醒督促政务公开办公室搞好政务公开，同时，局政务公开工作领导小组每季度对政务公开作一次小结讲评，督促干部职工落实分解的政务公开职责。二是强化社会监督。通过公开投诉电话，设置监督信箱和意见簿，广泛听取群众对政务公开工作的批评意见和建议，及时处理投诉举报。为找准作风建设中存在的突出问题，我们利用霞山区民政网站等多种形式广泛征求社会各界的意见和建议，及时纠正存在的差距与不足。三是强化纪检监督。工作中涉及干部人事任免录用、大额度资金使用和其他重要事项时，局办公室均进行全程监督，保障了政务公开工作落到实处。

七、存在的问题。在开展政务公开工作中我局取得了一些成绩，但还存在着一些不足。一是认识不够到位。有些干部对实行政务公开的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了，对干部、群众的意见重视不够、研究不够，更谈不上整改。二是政务公开的规范性和系统性不够。表现在公开的内容不具体，重点不突出，许多应事前公开的内容变成了事后公开；有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义。三是群众参与度不高，机关单位和群众之间缺乏互动与交流。

八、下一步工作打算。我们将认真学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为统领，以“以民为本，为民解困，为民服务”为宗旨，强化基础，规范落实，全面执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步提高民政政务公开工作水平，推动全区民政事业又好又快的发展。进一步加强学习教育提高做好政务公开工作的能力和水平；进一步完善公开机制和制度，健全民政信息主动公开工作机制；进一步加强民政信息公开平台建设，及时听取公众对民政信息公开工作的意见和建议；进一步强化日常民政信息公开工作的落实，加强各项工作制度，尤其是督查制度、责任追究制度的落实。

                               霞山区民政局

                             2016年2月18日