霞山区“实体经济十条”贯彻落实情况汇报

发布时间 : 2018-01-09 15:48来源 : 本网

为做好《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知》（粤府〔2017〕90号，简称“实体经济十条”）的宣贯工作，我区根据省市的决策部署，结合实际全面推进降低制造业企业成本支持实体经济发展工作，取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导

（一）成立领导机构。为做好政策措施的宣传贯彻和建立健全常态化的组织协调及监督落实工作，我区成立降低实体经济企业成本联席会议工作小组，由方如江常务副区长任组长，相关职能部门主要领导为副组长，办公室设在区经信局，负责协调各部门完善工作机制，确保企业降成本工作取得实效。

（二）召开部署会议。全省粤西片（阳江）宣讲培训会后，我区主要领导第一时间对“实体经济十条”作了批示，要求各职能部门明确责任，做好宣传及落实“实体经济十条”降成本政策。为推动“实体经济十条”的落实，9月28日下午，方如江常务副区长主持召开了“实体经济十条” 动员部署会议，对相关工作进行了具体部署。

会议传达了省政府在阳江市举办降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施宣讲培训会的有关情况，各部门从用地、产业、技改以及供给侧改革等方面汇报本行业、本系统开展落实降低制造业企业成本的政策措施情况，并就自身职能对如何落实降低制造业企业成本的政策措施作了表态发言。

最后，方如江常务副区长就如何做好“实体经济十条”降成本政策细化和落实，着力振兴实体经济提出了三点要求：一要成立领导机构；二要大力宣传，各部门适时召开企业宣传会议，随时向企业讲解政策措施，同时收集企业对落实政策的情况及建议，及时向区联席会议小组上报；三要精准服务。各部门成立落实政策措施专责小组，明确经办股室、经办人员，对重点企业开展点对点服务，安排人员到企业有针对性地宣传相关政策措施，让企业用好政策措施。

二、加大宣传力度

多形式加大政策宣传力度，确保政策宣传达到“三覆盖”。区政府组织区属部门、街道专题学习广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施宣贯工作的通知精神，组织南国药业、同德药业、鑫宇化工、康年橡胶等企业参加省举办的降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施培训班；分别深入30多家企业宣传《政策措施》。通过政府网站、QQ群、微信、短信、办税服务厅LED显示屏、触摸屏、宣传单、扫描二维码、上街宣传、下户宣传等多渠道广泛开展宣传工作，确保政策应知尽知。

三、取得初步成效

（一）降低企业税收负担。截止10月31日，共有13,467户纳税人享受小微企业增值税优惠政策，减免收入161,182万元，579户纳税人享受小微企业所得税优惠政策，减免收入437.8万元；对三类以上出口退税企业全部实行无纸化管理，平均5日内即可完成退库手续，极大缩短了退税办理时间，累计申报退（免）税额16934万元，办理退（免）税额14118万元。

截至2017年第三季小微企业1361户，应享受已享受减免企业所得税379.28 万元,无发现应享受未享受优惠企业，政策实际受惠面达100%。

契税滞纳金免除预估150万元；2017年我区管辖的高新技术企业研发项目数量、经费投入都呈现增长的态势，研发费用加计扣除政策享受企业户数共有3户，预估研发费用扣除额为600万元，享受企业比率为100%。

（二）降低企业用地成本。土地使用税2017年预估减负531.88 万元，比2016年减幅8.34 %；大宗物流土地使用税预估减负 1620万元。由于城镇土地使用税缴纳对象主要为企业，将为实体经济提供实实在在的减负效应。

（三）降低企业社会保险成本。企业职工基本养老缴费、失业保险、工伤保险缴费、城镇职工基本医疗保险、生育保险等预估减少企业缴费负担1.15亿元。

（四）降低企业用电成本。减负企业用电18亿度，金额约530万元。

（五）降低企业融资成本。严格遵循相关法律规章的规定，依法进行股权出质登记工作，并协助出质人、质权人双方做好相关信息查询。截至今年11月，全区共办理股权出质登记业务18宗，被担保债权数额105605万元，切实减轻企业负担，激发市场主体活力，提升产业竞争力。

（六）降低企业制度性交易成本。5至11月，全区办理“先照后证”企业90多户，个体工商户1000多户。

（七）盘活土地资源提高利用效率。办理华港小区内信威公司527亩和东胜矿业50亩土地的有偿回收手续，引进普奥思生物科技无血清细胞培养基产业基地和志信燃控科技燃气比例阀等项目入园建设，打造华港小区生物制药产业和先进制造业产业集聚。

（八）支持企业开展技术改造。企业技改投入资金2.8亿元，因企业未完成完工评价，补贴资金正在评估中。

三、存在主要问题

（一）审批部门间工作协调、衔接不够；监管职能还需进一步加强。

（二）目前为止，我区暂没有科技型中小企业、创业投资企业和天使投资个人。

（三）银企对接实施范围不够广、融资平台搭建效果不明显。

四、对策和建议

（一）加强政府部门间沟通协作和信息交换；加大监管力度。

（二）招商引资应逐步从数量型向质量效益型转变,着力引进高税收、高科技、高效益的企业；加大政府扶持力度，大力培育高新企业和科技型中小企业，创业投资企业和天使投资个人。

（三）加大宣传，研究更适合银行和企业对接的措施，提高融资平台的作用。

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