2014年霞山区发改局部门决算基本情况说明

一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职能

区发展和改革局设4个内设机构

1、办公室

组织协调机关事务工作；负责文电、会务、机要、档案、保密、安全、信访、督办、机关财务、资产管理、政务公开等工作；办理人大、政协建议与提案和本局行政复议工作；负责机关的党务、干部和人事档案管理、工资、学习培训、年度考核、党组中心组理论学习、民主生活会、纪检监察等工作。 

2、综合规划股 

研究提出国民经济和社会发展战略、规划和生产力布局的建议；编制中长期发展规划，协调专项规划（包括行业规划和区域规划）；监督检查中长期规划的执行情况，提出规划调整意见。研究提出全区经济预测目标，研究分析宏观经济形势，监督年度经济运行，提出调控和改革措施；起草季度分析综合报告，宏观经济的预测、预警、发布季度、年度经济预测目标。贯彻执行国家和省、市有关固定资产投资的宏观调控和投资管理政策；监测分析全区固定资产投资的状况；拟订固定资产投资中长期规划、年度计划，提出全区固定资产投资总规模、结构和资金来源；组织和参与确定重点项目建设布局，参与安排区级财政投资项目，筹措建设资金，协调解决有关重大问题；组织办理审批限额内投资项目和审核上报限额以上有关投资项目业务；依法指导和协调招投标活动。贯彻执行国家和省利用外资和境外投资的发展战略和宏观管理政策；参与研究提出利用外资的规划、目标；按规定权限审核外商投资项目，审核上报权限以上外商投资项目，审核上报境外投资项目；会同有关方面审核上报利用国外政府、国际金融组织贷款备选项目；审核上报国家鼓励类外商投资项目确认书。

3、经济发展股 

负责编制全区经济体制改革规划工作，研究经济体制改革的重点难点问题，协调经济体制改革的有关重大问题，参与有关体制改革方案的制订；研究提出完善社会主义市场经济体系的有关建议；研究对外开放和区域综合改革与发展的有关问题，参与研究提出对外开放政策、法规；负责对外开放重大问题的协调工作；负责和指导全区行政审批制度改革日常工作。研究提出工业的发展战略、结构调整的目标及措施；拟订工业中长期规划和年度计划；掌握工业年度计划运行情况，参与确定重点工业建设项目，负责有关制订重要产品的专项发展规划的工作，组织进行工业专项调查；研究提出高技术产业发展战略，衔接平衡科技行业规划和政策措施；推动高新技术产业重大项目建设，做好相关高新技术产业化工作，组织实施重大产业化示范工程；组织审核上报高技术产业发展计划项目；优化配置科技成果产业化资金，推动新产业的形成，提出相关政策措施，参与安排高技术产业的重点项目。监测分析国内外市场的发展状况，研究提出全区内外贸的发展战略和规划；拟订和组织实施现代物流业发展的战略和规划；研究提出财政、金融、融资、价格调控政策措施建议；协调流通体制改革中的重大问题。组织拟订全区服务业发展规划，研究提出服务业发展战略，协调服务业发展中的重大问题。研究提出全区农村经济发展战略，监测和分析全区农业和农村经济的发展；衔接平衡农业、林业、畜牧业、海洋与渔业、水利、土地利用等的发展规划和政策措施；组织编制下达农林水利等投资计划； 

4、社会发展股 

研究提出社会发展战略，拟订社会发展中长期规划、年度计划；协调教育、卫生、文化、体育、广播影视、新闻出版、旅游、社会保障、劳动就业、人口和计划生育、民政等方面发展政策措施；协调社会事业发展和改革的重大问题。研究提出区国民经济动员发展规划、地方性法规的措施；参与制定国民经济动员计划，编制国民经济动员预案；协调国民经济平战转换能力建设；配合军队有关部门组织国民经济动员演练；办理审核上报人民防空和国防交通工程基建项目；审核上报国民经济动员投资项目；管理国民经济动员经费；承办区国民动员委员会和市国民经济动员办公室交办的其他工作。

（二）人员构成情况

区发展和改革局机关行政编制6人，工勤编制1人。其中：局长1名，副局长2名，股级领导职数3名。实有在职人员6人、离退休人员9人。

（三）决算年度的主要工作任务

1、贯彻执行国家和省、市有关国民经济和社会发展的方针政策和法律法规，起草有关地方规范性文件，拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，统筹协调经济社会发展，受区人民政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

2、研究分析全区和国内外经济形势及发展情况，进行宏观经济的预测、预警，研究宏观经济运行中的重大问题，提出宏观调控政策建议。

3、研究分析财政、投融资等方面的情况，参与财政、土地体制改革以及政策的制定，提出投资融资的发展战略和政策建议。

4、承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任。研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案。 

5、承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要区政府安排投资和涉及重大建设项目的专项规划；安排区级财政性投资项目，按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外投资项目；引导民间投资的方向；组织开展重大建设项目稽察，协调重大项目建设中的重大问题；指导工程咨询业发展。

6、推进经济结构战略性调整和升级，提出重要产业的发展战略和规划。做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；负责综合交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；组织拟订和实施服务业发展战略、规划和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

7、研究能源开发和利用，提出综合能源发展战略并组织实施，完善对能源产业的管理，推进能源结构战略性调整，研究提出相关体制改革建议，监测和分析能源产业、能源安全的发展状况，规划重大项目布局。

8、汇总和分析区域经济发展的情况，研究提出区域经济协调发展的战略规划和重大政策措施。

9、负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

10、推进可持续发展战略，研究经济社会与资源、环境协调发展的重大问题，综合协调环保产业有关工作。

11、按规定指导和协调招标投标工作，对重大建设项目招标投标进行监督检查。

12、拟订全市国民经济动员发展规划；配合军队有关部门组织国民经济动员演练；办理审批人民防空工程、国防交通工程基建项目和国民经济动员投资项目；管理国民经济动员各项经费；制订战略物资的储备和物资调用计划；承办市国防动员委员会和省经济动员办公室交办的其他工作。

13、承办区人民政府和市发展和改革局交办的其他事项。 

二、收入决算说明

2014年收入决算115.08万元，其中：财政拨款收入115.08万元。

三、支出决算说明

2014年支出决算117.06万元，其中：财政拨款支出117.06万元。

2014年财政拨款支出按用途划分，基本支出117.06万元，占100%，其中：人员经费支出106.37万元，包括工资福利、归口管理的行政单位离退休、行政单位医疗及公务员医疗补助等支出；日常公用经费支出10.71万元。

2014年项目支出情况说明

    2014年财政拨款安排的项目支出共117.06万元，具体情况如下：

    1.一般公共服务（类）决算支出57.93万元，主要支出项目有发展与改革事务（款）57.93万元，其中：行政运行（项）43.821万元，一般行政管理事务（项）14.11万元。

2.社会保障和就业（类）决算支出55.78万元，其中：行政事业单位离退休（项）决算支出44.15万元，抚恤（项）决算支出11.63万元。

3、医疗卫生（类）医疗保障（款）决算支出3.35万元。其中：行政单位医疗（项）2.77万元，公务员医疗补助（项）0.58万元。

2014年“三公经费”财政拨款支出决算说明

2014年“三公经费”财政拨款支出共1.05 万元，具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0元。

2.公务车保有量1辆，全年运行维护费支出0.63万元。

3.公务接待费支出 0.42 万元，主要用于上级检查经济运行情况、计划规划及协调洽谈重点项目等方面。