霞山区财政局2014年工作总结和2015年工作计划

　　  2014年，我局领导班子在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，严格执行中央八项规定和党的群众路线，清正廉洁，紧紧围绕区委、区政府的战略部署，坚持“培植财源、狠抓收入、优化支出、强化监督、力促平衡”的工作方针，通过加强税收征管，拓宽税源和其它收入渠道,努力增加财政收入；积极筹措资金,大力培植财源,增强财政发展后劲﹔不断调整和优化支出结构，提高公共财政保障能力，竭力为促进全区财政收入的稳定增长作出了应有的贡

　　     一、2014年工作总结

　　   （一）认真履行财政职责，努力完成收支任务。

　　    我们依法综合治税，加强税收征管挖财源。充分利用财源管理分析平台，经综合治税机构统筹财税、工商、公安等各种有利资源，共同协助国、地税部门开展全面清查整治税收工作。充分挖掘潜力,对税收进行调整，清理历年积存欠税，对东兴等大企业上门协调，实施市、区联动机制，抓好纳税大户、重点税源企业、行业的税收征管，对燃油、饮食、水产和房地产等行业进行税收监督，努力促进税收增长。      

　　    今年1-11月，全区地方公共财政预算收入47639万元，完成年度预算73621万元的64.71%，落后时间进度26.96个百分比，同比减少3767万元，下降7.33%。其中：税收收入29182万元，完成年度预算48922万元的59.65%，落后时间进度32.02个百分点，同比减少1187万元，下降3.91%；非税收入18457万元，完成年度预算24699万元的74.73%，落后时间进度16.94个百分点，同比下降2580万元，下降12.26%。

　　    我们紧紧围绕财政公共服务均等化的目标，认真贯彻“确保重点，压缩一般”的支出原则，严格预算管理，保证工资、社会保障、教育、科学、文化、维稳等重点支出需要。合理安排资金，严格控制支出，调整优化支出结构，努力为全区经济社会发展提供坚实的财力保障。2014年1-11月，全区地方公共财政预算支出完成98216万元，同比增加10622万元，增长12.13%。

　　     （二）落实民生议题，增加民生投入。

　　   今年，我区高度重视民生保障工作，积极落实各项民生社保政策，不断增加民生财力保障。一是全力把最低生活保障制度构建成困难群众的“安全网”。今年我区城市最低生活保障资金每人430元/月，全年支出1282万元/年，比去年增资95万元。农村最低生活保障资金每人230元/月，全年支出368万元/年，比去年增资47万元。二是积极点燃孤儿的生存希望。今年安排孤儿基本生活保障资金每人700元/月，全年支出57万元/年，比去年增资10万元。三是为五保户提供生活帮助。今年安排五保生活补助每人560元/月，全年支出89万元/年，比去年增资5万元。四是今年城乡医疗救助按照当地城乡最低保障标准的14%安排185万元，比去年增资120万元。五是安排残疾人生活津贴每人600元/月，今年支出14万元/年，比去年增资10万元。六是发放重度残疾人护理补贴每人1200元/月，今年支出38万元/年，比去年增资21万元。七是为离休干部护理提供有力保障。各种离休干部护理费600-2600元/月，全年共支出50.16万元/年，比去年增资30.78万元。以上七项民生事项， 2014年合计支出2033万元，今年比去年增资312.8万元。

　　    2014年补贴了2万多亩种粮面积，6348多农户，共发放163万元。发放柴油补贴资金3566万，其中渔船补贴3551万元,补贴涉及渔船458艘；水路客运15万元。

　　     （三）促进事业发展，提高干部职工福利待遇。

　　  一是今年拨付1800万元建设小街小巷，改造29条街巷，市容市貌焕然一新。二是投入创卫资金2500万元。三是今年投入2千万建设特呈岛，用于红树林公园建设观景台、观景桥等观赏设备，建设环保绿岛，种椰子树。四是今年预算投入5千万建设我区文体馆，截至目前已拨付1千多万元。五是投入1千万元建设农村生态文明，用于各村建设垃圾处理屋，购置垃圾处理车、垃圾桶，建设文化站、道路硬底化、绿化和卫生整治等。六是连续四年增加我区干部职工津贴。今年人均增加350元/月，全区增资276万元/月，全年增资3588万元。

　　     （四）继续深化改革，强化资金管理。

　　    一是加强政府采购管理。今年我区行政事业单位和团体组织大部分单位都开通电子平台，购买办公设备都实行协议供货电子平台采购。1-11月，审批协议供货62批次，采购预算额3395816元；审批采用竞争性谈判方式6批次，采购预算额1864600元，执行额1763600元，节约率10.4%。

　　   二是积极推进公务卡制度改革。构建公务卡制度体系，进一步理顺公务卡结算流程。实施公务卡改革进度季度通报。

　　   三是做好区属党政机关和领导干部办公用房整改督查工作。据统计，全区单位办公用房应改面积21357.71㎡，已改面积15045.34㎡，未改面积6312.37㎡；在职领导干部办公用房应该面积4218.13㎡，已改面积4014.13㎡，未改面积114㎡。

　　    （五）加强廉政建设，落实中央八项规定，草拟有关配套制度。

　　    今年草拟了《区属党政机关和事业单位会议费管理办法》、《区属党政机关和事业单位差旅费管理办法》、《区属党政机关和事业单位因公出国经费管理办法》、《霞山区党政机关和领导干部办公用房使用管理暂行规定》等，进一步落实廉政措施。控制“三公”经费支出，今年“三公”经费下降40%。

　　     二、2015年工作计划

　　   （一）加强财源建设，增加收入渠道。加强对经济运行和财税改革政策对财政收入走势影响的分析，充分挖掘潜力, 做好属地纳税工作，协调配合税务部门通过评估、核查和项目跟踪等方式对饮食、娱乐、旅业和房地产行业进行专业化征收管理，对中油、东兴炼油、渤海粮油和中纺等企业税收征管，同时开展医药和汽车维修行业的税务核查工作。抓好纳税大户、重点税源企业、行业的税收征管，调整核定申报税额，努力促进税收增长。加强非税收入支出管理，依法征收。同时加大对国有资产出租、转让等收入征收和清理工作。

　　    （二）调整支出结构，落实民生保障。优化支出结构，集中财力保证重点支出，力保民生、保人员工资、保稳定。坚持厉行节约，严格控制会议接待费、车辆购置、差旅费等一般性行政支出，重点保障政府政策性资金需求及用于社会稳定和经济发展等支出需要。

　　    （三）顺应财税改革，完善财税管理机制。加强上级部门沟通，进一步理顺财政收入与事权负担，完善财政体制，争取我区更大的利益。根据新的预算法，落实预算改革措施，强化预算执行，将收支全额纳入预算管理。

　　    （四）规范政府债务管理，努力偿还债务。控制融资规模，加强刚性约束，促使政府债务管理科学化、制度化。

　　    （五）重视教育支出，积极落实教育均等化。

　　     （六）加强队伍廉政建设，继续改进机关作风。继续强化财政队伍综合素质教育，增强责任感、事业心和执行力，提高为民服务的水平，提高科学理财的能力，切切实实改进工作做作风，树立良好的形象。

　　                                              
                                                                   霞山区财政局

　　                                                                  2014年12月2日