2021年霞山区政府预算公开

编制2021年预算的指导思想和基本原则

一、2021年财政预算编制的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要批示精神，认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，围绕市委、市政府和区委、区政府重点工作任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实推进“四大抓手”、深入实施“五大产业发展计划”。坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，落实积极的财政政策更加积极有为，大力提质增效，真正发挥稳定经济的关键作用。牢固树立依法管财理财意识，坚持以收定支、量入为出，科学预测全年收入预期，合理安排预算支出总规模，强化预算法定约束，确保财政收支平稳运行。牢固树立集中财力办大事意识，大力优化支出结构，重点保障省、市和区委区政府的重大发展战略和重点领域改革，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，兜牢“三保”底线，切实保障和改善民生。牢固树立过“紧日子”思想，厉行节约，勤俭办事，大力压减一般性支出，严控“三公”经费支出。牢固树立全面预算绩效管理意识，着力提升财政资源配置效率和财政资金使用效率，促进财政资金提质增效和财政可持续发展。

二、2021年财政预算编制的原则

一是突出重点保障，“三保”优先保障。坚持“三保”支出优先编制预算、优先安排支出，努力支持创文补短板、乡村振兴战略、四好农村路、民生微实事和国有企业改革等重大项目和重大改革。加大财政统筹力度，除刚性和重点项目支出外，一般性项目支出在上年基础上压减10%。二是清理盘活存量资金，加强财政资源统筹，多方筹集资金，做好土地经营文章。三是加强预算绩效目标管理，提高财政资金效能。全面实施预算绩效目标管理，健全预算项目库管理，确保每个项目支出都必须完善绩效目标填报。四是积极防范风险，坚持支出与收入相匹配的原则，坚持“量入为出”原则，确保财政可持续发展。全力防范政府债务风险，做好地方政府债务风险测算，加强地方政府债务管理，积极消化隐性债务。