宜商宜养宜居！工农街道“老城蝶变”展新颜｜“百千万”书记谈⑧

　　前言

　　2026年，是“十五五”开局之年，也是“百千万工程”从“三年初见成效”迈向“五年显著变化”的关键一年。霞山，正以“加快打造现代化滨海魅力中心城区、高标准建设省域副中心城市新门户”为笔，在城乡融合的画卷上落笔生花。

　　区融媒体中心推出《“百千万”书记谈》专栏，对话各街道、各部门、各典型村的“一线施工队长”，看他们如何用改革破题、用实干交卷。

　　今日推出第8期，走进以“商贸提质、康养赋能”交出精彩答卷的——工农街道。

　　“工农街道地处霞山中心老城区，商贸、医疗、教育资源集聚，区位优势突出。我们坚持‘宜商则商’、城乡融合，一手抓商圈焕新、一手抓集体经济，让老城商贸‘旺’起来、闲置资源‘活’起来、城乡面貌‘靓’起来。”工农街道党工委书记陈立话语坚定、信心满满。

　　三年来，工农街道圆满完成“三年初见成效”目标。2025年限上批零住餐业商品零售额、销售额分别达35.38亿元、47.53亿元，同比激增1091.53%、381.43%，增速稳居全区首位；固定资产投资稳步增长，村集体经济持续壮大，老城区发展活力持续迸发；引入京东自营粤西首店落户民大环宇天地，构建“线上+线下”深度融合消费空间，实现“线下体验、线上下单、即时配送”的便捷消费闭环。

　　商贸提质，老城商圈“旺”起来

　　产业兴则城市兴。工农街道坚持“宜商则商”，以项目推进、资源盘活、商圈焕新为抓手，推动城市经济与集体经济双向赋能。

　　核心商圈升级。国贸大厦“好吃街”“首尔街”人气火爆，开业当月日均客流量3.2万人次、销售额40万元，蝉联抖音全国带货榜四周冠军；岭南商业广场完成升级改造，招商率达100%；京东自营粤西首店顺利开业，以“首店经济”点燃消费新热潮。

　　推进低效资产盘活。推进南站服装市场、湛新农贸市场等14处到期物业流转交易；2026年重点推进电信大厦改造盘活，投入4000余万元完成消防整改、硬件优化，联合区属国企打造科创众创空间、总部经济标杆，让闲置楼宇变身“增收高楼”。

　　优化营商环境。建立“企业服务专员”制度，推行“综合查一次”，为项目落地、企业经营保驾护航，让老城商圈更具吸引力、竞争力。

　　康养赋能，银发经济“活”起来

　　“康养不是锦上添花，而是老城区必须做好的民生答卷。我们要让辖区老人就近有医养、家门口能康复，也让村集体的腰包跟着实打实地鼓起来。”陈立表示，依托医疗资源集聚优势，工农街道抢抓“银发经济”机遇，打造医养融合发展新标杆，既提升民生服务品质，又为集体经济注入强动能。

　　目前，正全力推动“商业＋医疗＋养老”，特别是聚焦眼科、口腔、医美、智力康复等多元业态，靶向招商打造银发经济示范区。

　　推动粤西爱尔卓越眼科医院开业运营，优化市第二中医医院住院综合大楼、广医附院信息化升级等项目，以优质医疗资源夯实康养产业根基。

　　宜居提优，老城颜值“靓”起来

　　老城区焕新，既要烟火气，更要舒心宜居。工农街道以环境整治、基础设施升级、长效管护为重点，持续提升人居品质。

　　纵深推进环境综合治理。三年累计发动党员、志愿者超2万人次，清运垃圾2500余吨，整治“六乱”3000余起，完成77个老旧小区、40余条背街小巷集中整治，霞山村、谢屋村率先通过全市“万村清洁”验收。

　　高标准打造风貌提升样板。建成9个风貌提升点位，霞山村近一公里主村道完成50余个点位改造，串珠成链打造城中村美化样板。谢屋村五巷岭南特色街巷改造，成为居民“家门口的风景线”。

　　集体经济，多元造血“强”起来

　　探索“物业经济＋商贸服务”模式，通过清理超长期合同、到期物业重新盘活招商。下辖城中村集体经济年收入均突破100万元。

　　“我们不仅要鼓起村集体的‘钱袋子’，更要装满老百姓的‘暖心窝’。”陈立表示，2026年将持续推进江霞广场升级改造、新能源充电桩建设，深化与高校、科研机构合作，为集体经济发展注入新鲜血液。

　　治理创新，共建共治“实”起来

　　探索“网格化＋数字化＋项目化”治理模式，升级“智慧+平安街区”数字平台，实现重点区域监控全覆盖。打造“1＋3＋N”治理模式，以数字化平台统领，村民议事会、理事会、监督会三大平台为支撑，三年来累计调处民事、劳资纠纷150余起，办结群众诉求2000余件，化解历史积案6宗。

　　推行“积分制”“积分超市”，建立“行动换积分、积分换荣誉”良性循环，让“旁观者”成为“参与者”，把“村里事”变成“家家事”。

　　2026年怎么干？乘势而上“跑”起来

　　“老城蝶变不是一阵风，而是一场接力跑。2026年，我们还要接着干、盯着干，让群众一年比一年更满意。”陈立表示。

　　（一）产业升级。提速康养综合体等重点项目，做强商圈经济、楼宇经济、医养经济，推动产业向“多元提质”转变。

　　（二）城市更新。完成5个老旧小区、5条背街小巷改造，打造3条风貌提升线路，健全长效管护机制，推动街区从“老旧散乱”向“舒心宜居”转变。

　　（三）治理提效。深化网格化、数字化治理，壮大志愿服务队伍，完善15分钟生活圈，推动民生保障从“基础供给”向“品质普惠”转变。

　　新征程上，工农街道正铆足干劲，在老城蝶变的路上奋力奔跑。