主动担当 依法履职 聚力打造高水平基层立法联系点

　　今年是全国人民代表大会成立70周年，也是霞山区人大工农街道人大工委被湛江市人大常委会确立为基层立法联系点的第7年。被确立为基层立法联系点以来，工农街道人大工委扎实深入一线、联系人民群众，围绕关系改革发展稳定和人民群众切身利益的重大问题，围绕人大立法、监督等重点工作，畅通民意收集渠道，不断健全工作机制，规范工作方式，倾听群众呼声，反映群众愿望，较好地发挥了基层立法联系点的作用。工农街道人大工委在工作开展中重点体现了四个强化。

　　一、强化重视支持，不断推进站点建设

　　作为霞山区唯一被市确定的基层立法联系点，工农街道人大工委十分珍惜这份荣誉与信任，千方百计把工作做好。一是争取重视支持，为联系点建设加温鼓劲。坚持向党工委请示汇报制度，把党工委的主要工作当作工作中心，围绕中心开展人大工委的各项工作。积极争取街道党工委的重视和办事处的配合，并在场地、办公设备和人员等方面给予大力支持，不断完善立法联系点阵地的标准化、规范化和常态化建设。二是完善组织网络，确保联系点正常运转。街道成立了以人大工委主任为组长的基层立法联系点工作小组，各社区（村）也相应成立了以辖区内人大代表为组长，社区（村）法律顾问为副组长的工作小组。负责统筹协调、收集整理辖区社情民意和立法信息，并根据省、市、区人大常委会法工委的指导与要求展开工作。同时建立健全基层立法联系点相关工作制度，明确联系点的职责与任务。从街道到社区（村）的联络人员队伍，从街道工委到辖区司法所、派出所、学校、医院、企业等重点联络单位，形成了基层立法联系工作组织机构网络，保证了立法工作的规范性和有效性，为基层立法联系工作的顺利开展打下坚实基础。

　　二、强化学习交流，逐步提高业务水平

　　做好基层立法联系点工作对工农街道人大工委来说是一个全新的课题，为此我们自觉坚持在学中干、干中学。一是组织代表和联络员集中学习，并将学习情况录入代表履职档案。不定期召开人大工委会议，学习传达党的二十大精神，省、市、区出台的重要文件和人大例会的工作报告等。以新时代文明实践中心、网络“学习强国”、微信工作群及期刊《人民之声》《中国人大》《湛江人大》等为载体，以街道、社区（村）两级代表联络站为平台，组织或督促人大代表和立法联络员深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《地方组织法》等。二是坚持学习与工作相结合，把学习变成一种自觉行为。利用日常工作机会，调动一切积极因素参与立法调研，努力营造辖区关注、支持立法工作的良好氛围，使立法联络人员逐步熟悉法律知识、方针政策和调研技能，了解掌握各阶层群众的立法需求和意见建议，在配合参与立法过程中能够高质量完成各项任务。

　　三、强化保真调研，助力提升立法质量

　　工农街道人大工委坚持在市、区人大常委会法工委的指导下开展工作，坚守着基层一线、尊重客观实际的原则，结合街道日常工作实际，在与居民群众接触中主动宣传立法联系工作，拓宽渠道，敞开心扉，广泛收集意见，顺从民意，尊重事实，让不同的声音都能保真收集，尽力做到“原汁原味”。一是“贴近”调研，不走过场。接到立法调研任务后，他们严格按照上级要求，迅速组织落实，贴近辖区工作及居民生活习惯的实际，畅通“线上”“线下”两个渠道，成立专门队伍，在微信工作群上发市立法征求意见内容，根据任务具体要求设置聊天话题，收集群众的意愿和建议。在各个社区（村）设置“人大代表信箱”、人大代表接待处，并利用LED屏、横幅等宣传立法联系工作，同时以社区（村）为单位组织人员分组深入社区、城中村、商超、企业，发放调查问卷或上门当面征求意见，有时视情况将征求意见稿发至相关单位，书面收集意见建议。想方设法，广开言路，打通辖区各单位之间的沟通桥梁，实现信息共享，确保收集到的意见建议尽可能地真实全面，具有较高的代表性。二是“原味”记录，不添油加醋。对各项法律法规草案进行讨论修改过程中，都以高度负责的态度，斟字酌句，仔细推敲，权衡再三，无论是收集意见、反馈信息还是宣传动员，都立足实际，尊重民意，体现民情，为法律法规的正式出台作出自己的努力。几年来，街道人大工委先后为《湛江市电动自行车管理条例》《湛江湾保护条例》《湛江市文明促进条例》《湛江市城区市容和环境卫生管理条例》《湛江市红树林保护管理条例》等的立法调研、论证出谋划策，提出意见28条；对《湛江市生活垃圾分类管理条例（修改稿）》《湛江市地方性法规立法条例（征求意见稿）》进行征求意见；还对《广东省计划生育管理条例》《广东省知识产权保护条例》《广东省爱国卫生工作条例》等法律法规的实施情况进行专项调研，反馈意见5条。几年来共召开立法座谈会5次，组织问卷调查活动3次，参与执法检查6次，收集意见建议350多条。

　　四、强化协调组织，强化民主法治宣传

　　开展立法宣传和解释工作是街道人大工委的工作，更是基层立法联系点的主要职责。工委一直重视民主法制宣传工作，加强与上级人大常委会的沟通联系，及时反馈基层群众的意见与诉求，形成良性互动。一是紧扣立法主题，全力以赴宣传发动。通过宣传，让群众了解立法的目的意义，宪法赋予自身的权利与义务，从而提高立法的知晓率、支持率。二是牵头抓总，多管齐下形成合力。联合司法、公安、民政、电信等部门，深入公园、广场小区开展形式多样的民主法治宣传活动。例如联合区教育局在本辖区开展未成年人保护、反校园霸凌宣传，协助民政、公安、电信等部门开展反家暴、反诈骗等宣传教育。邀请湛江开放大学老师、消防救援大队官兵和街道驻点律师到各村居、学校开展《中华人民共和国民法典》《反高空抛物法》和法律知识和消防逃生技能培训。几年来共牵头组织法律知识和法制宣传咨询活动6次，举办法律知识讲座14次，辖区群众和学校师生的民主法治意识明显增强。

　　接下来，工农街道人大工委在立法工作中，竭力全面了解群众生活的所需所盼，听取群众最原汁原味的声音，汲取群众最接地气的意见建议，让全过程人民民主理念落地生根。