文字解读：《霞山区城市环境综合治理三年行动计划》

一、出台背景

为深入贯彻习近平总书记关于“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，落实省委省政府对湛江风貌提升工作的有关要求及市委市政府工作部署，切实解决我区城市管理成效不巩固、市容秩序乱象反复等突出问题，我区决定开展为期三年的城市环境综合治理行动，以优美城市环境助力“百千万工程”落地见效，加快推动霞山经济社会高质量发展。

二、制定依据

根据《城市市容和环境卫生管理条例》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《湛江市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，参照《湛江市中心城区风貌提升专项规划》等文件精神，结合我区实际制定本行动计划。

三、工作目标

    坚持分步实施、逐年深化。2025年完成重点区域整治，初步达到洁净、清爽、有序标准；2026年开展常态治理，以点带面实现市容环境洁净有序；2027年形成系统化治理模式，基础设施提质，群众满意度显著提升，基本实现建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标。

四、整治内容

    围绕市容秩序规范管理，重点开展九大专项整治：环境卫生整治方面，提高环卫保洁标准，推行“机械化清扫+人工保洁”模式，重点区域24小时动态保洁，全面落实“门前三包”责任制，消除卫生死角。市容秩序整治方面，重点治理“六乱”现象，划定严管、控制、规范路段，设置临时疏导点引导流动商贩入市经营，规范户外广告设置。交通环境整治方面，加强共享单车管理，查处车辆违规停放，规范电动自行车通行秩序，科学施划停车位。建筑工地整治方面，推进围挡标准化，规范喷淋降尘设施，加强渣土余泥运输监管。立面景观整治方面，实施绿化补植和立体绿化，增设微景观，清洗粉刷老旧墙体，推进“三线”整治。噪音污染整治方面，建设噪声自动监测点位，施行禁鸣喇叭措施，严查违规夜间施工，规范商业及广场舞音响音量。铁路沿线整治方面，加强日常巡查，依法拆除违法建构筑物。城中村整治方面，制定环境提升计划，推进基础设施安全提升，形成长效管理机制。集贸市场整治方面，整治超线经营、乱摆卖、违规搭建雨棚等问题，取缔未经批准的马路市场。

五、实施步骤

    分四个阶段推进：动员部署阶段（2025年7—8月）各牵头单位制定方案，广泛宣传发动。集中整治阶段（2025年9月—2026年6月）建立问题台账，以“六乱”整治为切入点，实行销号管理。全面整治阶段（2026年7—12月）深入推进九大专项行动，落实精细化管理模式。巩固提升阶段（2027年）开展“回头看”严防反弹，形成长效制度，实现三年目标。

    六、保障措施

强化组织领导，成立区级领导小组，各单位主要负责人亲自挂帅，部门联动形成合力。强化宣传发动，多角度开展宣传推广，做好舆情监测引导。强化监督考核，定期督查通报整治成效，实行全过程跟踪督导，各牵头单位每季度末将落实情况报区城管委办公室。

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