湛江市霞山区城市管理和综合执法局 2020年度法治政府工作报告

       法治政府建设是依法履行城市综合管理工作的重要支撑。2020年，我局围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，严格落实《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》的文件要求，全力规范行政行为，优化部门形象，使依法行政能力得到有效提升。现结合我局工作实际，就我局开展法治政府建设工作情况报告如下：

       一、2020年法治政府建设工作情况

     （一）加强组织领导，全面推进法治能力建设。我局领导班子高度重视法治工作，通过强化组织领导奠定法治建设的保障基础，严格界定职能权限，落实行政执法三项制度，进一步推进行政决策民主化、法治化，切实通过法治能力建设推进城市管理工作。

     （二）深入推进综合执法改革，提高执法活力。依据《广东省人民政府关于乡镇街道综合行政执法的公告》，我局配合政府积极推进街道综合行政执法改革，梳理下放行政处罚与行政强制事权451项至街道办，并从编制、财政与装备等方面完善保障街道综合执法工作的开展。　

     （三）加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员法律素质和工作水平。街道综合执法改革后，执法工作与执法事项的复杂化，对执法人员的业务水平与法律素养提出了更高的要求。我局始终将执法人员的学习和培训工作作为依法行政的基础抓紧抓实，制定了年度培训工作计划，并结合改革进行了相关的专题培训。2020年度全员培训率达到100%，培训32次，累计培训1630人次，组织局机关及街道综合执法干部66人参加执法证考试。同时结合街道执法中遇到的问题对执法人员进行实地实践指导，使培训工作更有实效。

     （四）自觉接受监督，强化权力制约。强化内外部监督机制，全面落实行政执法责任制。积极配合各部门的专项检查，执行相关监督决定。畅通电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理各类投诉举报及违法行政行为。2020年我局通过12345平台、城管通平台和信访局平台共接收投诉建议约3001件，均按要求进行办理，并及时妥善回应群众诉求，切实提升城管工作效能和服务质量。

     （五）健全完善信息公开，推进政务公开工作。严格执行行政执法公示制度，按规定的主动公开信息范围，在网站及时发布或更新信息，拓展信息公开的力度和范围。加强对信息公开工作内容、途径、程序和审核等环节的监管，进一步提高信息公开工作规范化程度。积极推行行政许可和行政处罚“双公示”，推进行政执法信息化建设和信息共享。

        二、法治政府建设工作中存在的问题

     （一）法治政府建设工作主体责任有待进一步强化细化，各项机制需进一步完善，法治工作的开展程度还不够深入、细致。

     （二）理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。理论联系实际的深度和广度也不够，在对城市管理方面的法律法规学习不深，对法律法规研究不够。

     （三）城管执法人员综合素质还有待进一步提高。街道综合执法改革后，执法人员思想尚未完全转变，对新工作的应对不够熟悉。解决执法工作相关问题时，对局机构依赖性较大，执法程序有错漏。

       三、法治政府建设工作展望

       下一步，我局将深入贯彻落实党的十九大全面依法治国的精神，结合我局实际工作，着重解决我局法治政府建设工作中存在的问题，重点做好以下几项工作：

    （一）强化组织领导，完善各项制度与程序。在梳理本部门权责清单的基础上,继续优化和完善行政执法权力运行流程图, 分类细化主体、权限、步骤等具体内容。结合街道综合执法改革，建立执法监督与指导制度，推进依法行政工作的科学化、规范化，保证工作质量。

    （二）加强行政执法培训。完善和落实行政执法人员培训制度，组织开展行政执法通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，组织行政执法经验交流，着力提升执法队伍整体法律素质和执法能力。

                                                                                                                                                                   湛江市霞山区城市管理和综合执法局

                                                                                                                                                                                2020年12月18日