严肃换届纪律，加强换届风气监督

　　从今年开始，我省市县乡领导班子将陆续进行换届，这是全省政治生活中的一件大事。中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，提出“十严禁”换届纪律要求，强调必须以最严格的纪律保证换届顺利开展、风清气正。为大力宣传换届纪律要求，中共湛江市霞山区委换届工作领导小组现转发中共广东省委市县乡领导班子换届工作领导小组办公室组织创作的“十严禁”换届纪律以及相关要求，希望全区各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习、严格执行“十严禁”换届纪律，广大干部群众积极参与换届风气监督，共同营造风清气正的换届环境。

“十严禁”换届纪律

　　一是严禁结党营私。对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、任人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分。

　　二是严禁拉票贿选。对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。

　　三是严禁买官卖官。对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或免职，并依规依纪依法处理。

　　四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律不得提拔或者进一步使用，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

　　五是严禁个人说了算。对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。

　　六是严禁说情打招呼。对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

　　七是严禁违规用人。对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并对相关人员依规依纪进行处理。

　　八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责任。

　　九是严禁弄虚作假。对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。

　　十是严禁干扰换届。对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击；对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。

“四必学”要求

　　抓好纪律学习教育，采取理论学习中心组、专题党课、集中培训等方式，组织各级领导班子成员和法检两长、参与换届工作的人员、参加推荐、提名、考察的人员、“两代表一委员”深入学习换届政策法规和纪律要求，切实增强规矩意识,严守纪律规定。

　　各级领导班子成员和法检两长必学。换届工作启动后,通过党委常委会、中心组学习、专题党课、集中培训等方式,集中学习习近平总书记关于严肃换届纪律匡正用人风气重要论述、严肃换届纪律等政策学习资料，并采取召开民生生活会、警示教育会等形式，以本地查处的违反换届纪律案件为教材，适时开展警示教育，深刻吸取教训，举一反三，切实增强责任意识和政治担当。

　　参与换届工作的人员必学。各级纪委监委、组织部、宣传部、统战部和人大常委会机关、政协机关等要组织本地区本单位参与换届工作（含换届风气督查、换届考察）的人员，深入学习换届纪律有关要求，强化纪律意识。同时，以本地查处的违反换届纪律案件为教材，采取召开警示教育会等形式，适时开展警示教育。

　　参加推荐、提名、考察的人员必学。推荐选举、协商提名及考察换届人选时，要提前将严守换届纪律要求函告每一名参加推荐、提名、考察的人员，并适时组织相关人员学习中央、省委和市委有关文件精神和“十严禁”换届纪律要求。

　　“两代表一委员”必学。“两代表一委员”有关专项培训时和召开党代会、人代会和 政 协 会 会议前,要将严守换届纪律要求函告每一名代表和委员,将“十严禁”纪律要求印制在代表、委员会议手册中,要求既严格遵守纪律要求,又要参与监督,坚决抵制不正之风。召开党代会、人代会和 政 协 会 会议期间,要求代表团团长或各组召集人是做好换届纪律的学习，并加强思想引导，密切关注动向，有针对性地做好严肃换届纪律工作。以本地查处的违反换届纪律案件为教材，适时开展警示教育。

“四必谈”要求

　　广泛开展谈心谈话，要与各级领导班子成员和法检两长、本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部、参与换届工作的人员进行深入细致的专题谈心谈话,教育引导党员干部和相关人员自觉遵守换届纪律，筑牢思想防线。

　　本级领导班子成员和法检两长必谈。换届工作启动时，各级党委书记要与本级领导班子成员和法检两长进行谈话，重点说明本地区换届工作总体部署，讲 清 换届纪律要求，督促他们履职尽责，带头严守换届纪律，带头抵制不正之风，带头讲政治顾大局，营造风清气正的换届环境。

　　本级党委管理的主要领导干部必谈。换届工作启动时，各级党委书记或纪委监委、组织部主要负责人要与下一级党委书记、各单位主要负责人进行谈话，重点 讲 清换届纪律要求，督促他们讲政治、顾大局，正确行使民主权利。

　　重点岗位干部必谈。换届人事安排批复后，各级党委书记或纪委监委、组织部主要负责人要有针对性地和换届中涉及“进退留转”的干部、个别有思想顾虑或情绪波动的干部进行专题谈心谈话，教育引导他们讲政治、顾大局、守规矩，正确对待职务变动，防止出现“换届涣心”现象。持续开展换届风险排查，对苗头性倾向性问题抓早抓小，有举报信访问题和其他需要谈话的干部，要做到随时谈，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，适时做好风险防控，为换届工作营造良好的氛围。上级纪委监委、组织部主要负责人要对发生违反换届纪律案件的地方党委班子成员，进行集体约谈，要求深刻反思，举一反三，抓好整改，切实强化责任担当，提高履职水平。

　　参与换届工作的人员必谈。换届工作启动时，各级纪委监委、组织部、统战部，以及人大常委会机关等负责换届工作的负责人，要对本单位负责换届业务的工作人员进行专题谈话；其中，在开展换届考察前各级党委组织部要对换届考察组成员进行专题谈心谈话，重点强调中央、省委和市委有关换届纪律的红线、底线、高压线，把纪律要求嵌入换届工作每个阶段、每个环节。

　　各单位可结合实际情况，采取灵活多样的方式进行多次换届纪律专题谈话，既可以分片分区进行，也可以分层次分类别进行；既可以走出去，也可以请上来；既可以集体谈，也可以个别谈。

"四必看”要求

　　深入开展警示教育，组织各级领导班子成员和法检两长、参加换届工作会议的人员、参与换届工作的人员、“两代表一委员”观看严肃换届纪律教育警示专题片，促使广大党员干部从中汲取教训、自觉遵规守纪。

　　各级领导班子成员和法检两长必看。各级领导班子成员和法检两长要组织集中观看严肃换届纪律教育警示专题片，深刻吸取教训，引以为戒，切实增强责任意识和政治担当。

　　参加换届工作会议的人员必看。各地召开换届工作会议或对换届考察成员、换届风气巡回督查组成员进行业务培训时，组织集中观看换届纪律教育警示专题片，让换届相关人员自觉抵制换届工作的不正之风。

　　参与换届工作的人员必看。各级纪委监委、组织部、宣传部、统战部和人大常委会机关等参与换届工作有关单位，从换届筹备工作一开始，就要组织本单位有关工作人员集中时间观看换届纪律教育警示专题片，进一步强化规矩意识。

　　“两代表一委员”必看。推荐选举、协商提名“两代表一委员”人选时，集中观看换届纪律教育警示专题片；在“两代表一委员”培训时，把换届纪律教育警示专题片作为必学内容；在大会选举期间，组织全体与会人员集中观看换届纪律教育警示专题片，旗帜鲜明地教育引导他们严格遵守政治纪律、组织纪律、换届纪律。