湛江市霞山区东新街道2025年法治建设工作总结和2026年工作计划

2025年,东新街道在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，坚持全面依法治国，不断提升依法决策水平、提高行政执法效能、有效化解矛盾纠纷，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

1.深化党的二十大精神学习贯彻。街道党工委、办事处将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全年组织专题学习会3次，深刻领会“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的核心要义，确保将党的二十大精神全面融入法治政府建设各环节、各领域。

2.系统学习习近平法治思想。 将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组年度学习核心内容，党政领导班子成员带头研学、模范践行。全年组织法治专题学习4次，有效推动习近平法治思想在街道落地生根、走深走实。

3.履行第一责任人职责。街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习法律法规、部署法治工作，主持召开法治政府建设部署及推进会议，统筹平安建设、综合行政执法、安全生产等重点领域法治化建设。

4.落实述法制度与依法监督。 严格执行党政主要负责人及班子成员年终述法制度，按时提交述职述廉述法报告。加强党内监督，全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形，确保依法用权。

（二）健全制度体系，提升依法行政水平

1.规范文件与制度建设。进一步加强行政规范性文件制定和监督管理，完善内部机制，所有制度全部进行前置合法性审查。

2.严格重大行政决策程序。严格执行《东新街道工作委员会议事决策工作制度》、民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，严格落实议题审批、部门汇报、列席部门补充汇报、主管及其他参会领导提出意见、主要领导综合班子意见、最终会议表决程序，推动重大事项议事决策规范化、科学化、民主化。今年以来，集体研究“人财物”事项、听取并部署重点工作210余项，确保街道各项工作规范有序推进。

3.深化政务公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实信息公开工作有关规定和工作要点，加大主动公开、政策解读、回应关切力度，进一步丰富公开途径，拓宽公开领域，增强公开实效，全年主动公开政府信息累计112条，自觉接受群众监督。

（三）规范执法行为，维护社会公平正义

1.加强领导干部和国家工作人员学法用法。坚持街道公职人员学法用法全员参与、全面覆盖，增强街道公职人员法律素质，提升依法行政能力。2025年，街道组织了4次普法、法治专题讲座，街道班子领导讲课8次，重点学习习近平法治思想、《中华人民共和国行政复议法》、《信访工作条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》等内容；依托湛江市干部在线学习、学习强国及广东省国家工作人员学法考试等平台，开展干部学法用法工作；开展2025年度广东省国家工作人员学法考试活动，严格按照要求敦促街道公职人员完成学法考试工作任务，确保我街道37名公务员的参考率、及格率、优秀率均达到100%。

2.包容审慎执法，有效提升城市品质。坚持包容审慎和依法监管，既要维护城市的底线，也要体现城市的温度，在法律允许的范围内，适当采取“首违不罚”“轻微不罚”。今年以来，街道综合行政执法队共整治乱摆卖、跨门槛经营约3700宗，劝导督促沿街店铺经营主体落实“门前三包”1700多次。截至今年11月，我街道作出行政处罚42宗，罚没收入17150元。

（四）优化民生服务，营造良好法治环境

1.深入推进“书记项目”落实落细。积极开展“法治护航进企业促发展”专项行动，通过摸排建立街道层面的“企业法律服务需求清单”，配合区司法局落实“法治体检”，并加强街道对涉企检查行为的内部监督，营造良好营商环境。

1.持续开展“法律明白人”培养工作。目前街道8个村居都各培养了8名“法律明白人”，由区司法局或驻村居法律顾问培训2次，提升法治素养和实践能力，充分发挥其在政策法规宣传、矛盾纠纷化解、基层治理参与中的示范引领作用。

2.扎实推进一村（社区）一法律顾问工作。街道各村(社区)挂点律师到8个村居党群服务中心“坐班”，积极发挥法律服务工作者的专业优势为辖区居民提供法律咨询、非诉讼调解等，今年累计提供法律咨询服务逾90人次，参与调解15次。驻村居律师积极按照要求开展各类宣传讲座，全年累计开展普法宣传教育、法治讲座或培训32场，有效增强了基层群众知法守法、依法办事、依法维权的观念。

（五）化解社会矛盾，促进基层和谐稳定

1.创新矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立党委领导、部门协同、多方联动、闭环处置的一体化矛盾纠纷化解体系，统筹资源，形成合力，扎实推进行政调解、警民联调、人民调解工作走深走实，全力将矛盾纠纷发现在初始、化解在源头。今年，街道和8个村居人民调解委员会今年累计调解110宗基层矛盾纠纷，调解成功率达96%。

2.推进信访工作法治化。贯彻落实中央对信访工作法治化要求，今年成功化解3宗信访积案，张贴信访“路线图”“导引图”海报、发放《信访法治化工作指南》500份，对街道、村居工作人员开展2场信访法治化工作专题培训会议，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（六）强化普法宣传，提升全民法治素养

1.落实“谁执法谁普法”责任制。 制定并落实街道普法责任清单，推动各部门在执法、管理、服务过程中开展普法宣传教育。

2.丰富普法宣传形式。充分利用“3.8”妇女节、“3.15国际消费者权益日”、“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法日、民法典宣传月等特殊时段和节点，开展各类专项法治宣传活动30场，悬挂宣传横幅65条，投放LED宣传屏35块，派发各类宣传资料逾1.4万份。

二、存在的问题

（一）法治队伍专业能力有待提升。综合行政执法职权下放后，执法任务繁重与执法力量不足的矛盾凸显，具备法学背景的专业执法人员短缺，整体队伍综合素质需进一步加强。街道层面法律顾问力量（由司法所2名人员兼任）难以应对日益复杂的法律事务，事前介入深度不足。

（二）普法宣传形式创新不足。当前普法形式仍以传统线下方式为主，未能充分运用新媒体等手段，普法内容的针对性和时效性有待提高，对不同群体的精准普法有待加强，吸引群众主动学法用法的能力需提升。

（三）部分居民法治意识仍需引导。部分群众在权益受损时，不善于运用法律武器维权，或存在“信权不信法”观念，倾向于通过非理性、非法治途径解决问题，法治观念培育任重道远。

下一步工作计划

2026年，东新街道将继续深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦重点领域和关键环节，推动法治政府建设再上新台阶：

1.持续深化思想认识。 将学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

2.完善依法行政制度体系。 进一步健全科学、民主、依法决策机制，加强规范性文件管理，深化政务公开，确保行政权力在法治轨道上运行。

3.严格规范公正文明执法。 深化综合行政执法改革，全面落实行政执法“三项制度”，加强执法监督和人员培训，提升执法公信力。

4.优化法治化环境。 持续深化机制体制改革，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，依法辖区群众合法权益。

5.提升基层社会治理法治化水平。 健全矛盾纠纷预防化解体系，强化公共法律服务供给，推进基层依法治理。

6.增强普法宣传针对性和实效性。 创新普法形式，落实普法责任制，提升全民法治素养，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

7.加强组织保障和队伍建设。 进一步压实工作责任，强化督查考核，加强法治工作队伍建设和经费保障，为法治政府建设提供坚实支撑。

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