关于《关于霞山区2024年国有资产管理情况的综合报告》和《霞山区2024年企业国有资产管理情况的专项报告》的审议意见

（2025年12月30日霞山区第十一届人民代表大会常务委员会第五十三次会议通过）

　　霞山区第十一届人民代表大会常务委员会第五十三次会议，审议了区人民政府《关于霞山区2024年国有资产管理情况的综合报告》(以下简称《综合报告》)，听取和审议了区人民政府关于《霞山区2024年企业国有资产管理情况的专项报告》(以下简称《专项报告》)。

　　会议认为，《综合报告》和《专项报告》总体符合《关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》有关要求。2024年，区政府及有关部门深入贯彻落实党中央关于建立国有资产报告制度的决策部署，按照省、市、区工作要求，在国有资产管理各方面做了大量工作，取得了积极进展及成效。会议同意这个报告。但我区国有资产管理还存在国有资本质量和效益不高，国有企业整体盈利水平较低，行政事业性国有资产统筹不够、效益不高，国有自然资源资产管理基础薄弱、监管执法力度不够等问题。为此，会议提出如下意见：

　　一、关于《综合报告》的意见

　　（一）深刻认识加强国有资产管理的重要意义，牢固树立责任意识和担当精神。坚决贯彻党中央、国务院及省委、市委、区委关于完善国有资产管理体制、建立健全政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的部署要求，以高度的政治自觉和行动自觉，将国有资产管理各项工作落到实处、见到实效，不断提升国有资产治理的系统性、规范性和有效性，全力推动我区国有资产管理迈上新台阶、实现新发展。

　　（二）提高行政事业性国有资产质效。要深入贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》，牢固树立政府“过紧日子”理念，加大资产盘活力度，创新存量资产盘活模式，提高资产使用效率。要高度关注国有资产运行效益，处理好转型发展和防控风险的关系，优化国有资产资源配置，切实发挥各类国有资产的经济效益。

　　（三）加强区域国有自然资源资产管理。要持续夯实管理基础，扎实做好自然资源资产调查监测、价值核算、确权登记等基础性工作，切实强化制度执行与成效落实，充分发挥国土空间规划的战略引领与刚性管控作用，促进经济社会发展与资源承载力相协调。要着力提高土地利用效率，加快推进“批而未供”土地处置，切实提升土地节约集约利用水平。持续完善并严格落实城乡建设用地政策，创新土地利用计划管理模式，优化指标配置机制，全力保障重大项目和高质量发展合理用地需求。

　　二、关于《专项报告》的意见

　　（一）加强项目管理。要聚焦提质增效，优化项目结构与盈利模式。强化项目前期论证和精准投资，建立更严格的可行性研究与投资效益评估机制。加强国有资产管理，系统梳理低效资产，逐步优化资产结构。要强化精细管理，压降运营与维护成本。统筹好运营维护成本及与城市发展的协同性，避免浪费。加快解决已建设施运营障碍，优化布局，提高效率。对充电桩等群众反映比较强烈、管理工作亟待加强的项目，请于一个月内向区人大常委会提交有关情况及下一步工作思路的书面报告。

　　（二）提升项目效益。盘活存量资产，建立资产运营绩效与税收贡献挂钩的考核机制，逐步将投资收益、单位资产税收贡献等指标纳入项目公司及负责人的绩效考核体系，激发提升资产运营效能，推动区属国有企业实现高质量发展。

　　（三）统一信息口径。高度重视区属国有企业的规范管理与形象建设，在报告、新闻发布和调研活动中，要坚持统一的信息口径，严格以财务报表、审计报告作为依据，建立信息审核流程，确保信息的一致、可靠、连贯，维护信息的严肃性和公信力。

　　湛江市霞山区人大常委会办公室

　　2025年12月30日