关于《霞山区2023年国有资产管理情况的综合报告》和《霞山区2023年国有自然资源资产管理情况的报告》的审议意见

（2024年12月26日霞山区第十一届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）

　　霞山区第十一届人民代表大会常务委员会第三十九次会议，审议了区人民政府《关于霞山区2023年国有资产管理情况的综合报告》(以下简称《综合报告》)，听取和审议了区人民政府《关于霞山区2023年国有自然资源资产管理情况的报告》(以下简称《专项报告》)。

　　会议认为，《综合报告》和《专项报告》总体符合《关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》有关要求。2023年，区政府及有关部门深入贯彻落实党中央关于建立国有资产报告制度的决策部署，按照省、市、区工作要求，在国有资产管理各方面做了大量工作，取得了积极进展及成效。

　　会议指出，我区国有资产管理还存在以下主要问题：国有资产管理总体需进一步加强；国资国企监管体制机制还需优化，资产盘活运营管理能力有待提升、风险管控能力急需加强；行政事业性国有资产和国有自然资源资产管理水平、管理效益均有待提高。为此，会议提出以下意见：

　　一、关于《综合报告》的意见

　　（一）切实提高思想认识，强化责任担当。全面贯彻落实党中央决策部署以及省委、市委、区委关于加强国有资产管理和建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的工作要求，强化责任担当，切实将国有资产管理工作抓细抓实、抓出成效，促进国有国家治理体系和治理能力现代化，促使霞山区国有资产管理高质量发展。

　　（二）切实推进企业国有资产管理改革。持续推进国有企业战略化整合、国有资本全面参与“1+7”功能区建设，提升服务经济社会发展和重大发展战略任务的能力。落实国有资产资源盘活举措，结合业务板块和谋划项目完善经营性资产整合盘活工作，不断提高自我造血能力、夯实抗风险能力。

　　（三）切实提高行政事业性国有资产管理水平。完善行政事业性国有资产管理制度，规范公共基础设施等行政事业性国有资产管理，深入推进资产管理、预算管理、财务管理相结合，逐步提升行政事业性国有资产管理信息化水平。盘活低效闲置资产，规范资产处置行为，提高财政配置资源效率水平。

　　二、关于《专项报告》的意见

　　（一）提高认识，进一步压实自然资源资产管理的主体责任。要切实提高国有自然资源资产管理重要性的认识，重视和加强国有自然资源资产综合、技术和价值管理，以完善产权和有偿使用为途径，注重资源资产和生态属性相协调，突出适应市场经济规则，实现生态环境保护利用、国有自然资源资产支撑和国民经济社会稳健发展的统筹协同。

　　（二）健全制度，进一步摸清国有自然资源资产底数。要认真开展国有自然资源清查，健全国有自然资源资产数据收集工作机制，全面摸清全民所有自然资源资产的数量、质量、权属、分布、用途、收益、经济价值等情况，掌握动态变化，为国有自然资源资产管理利用和增值增效打下良好基础。

　　（三）担当作为，进一步强化自然资源资产管理部门联动。国有自然资源资产管理涉及面广，将注重贯彻协同、合作、统一的管理理念，以整个国有自然资源资产为管理对象，以不同门类自然资源相互协调关系为纽带，延长管理链条，加强部门之间的整体联动，形成合力，坚定不移地将国有自然资源资产管理工作推向新的高度。

　　（四）多措并举，进一步减少违法用地行为。要加强法制宣传教育，引导群众依法用地。充分利用下乡送法、巡查讲法、发放法律宣传小册、开展普法系列活动等形式深入开展国土法制宣传教育活动，提高群众依法用地认识。要积极做好动态巡查工作，及时遏制违法用地行为。要完善联合执法机制，继续开展卫片执法监督检查工作，对违法用地图斑及时整改到位，充分完善各图斑的卷宗材料，提高查违工作的有效性。