区委巡察组向21个常规单位、25个村居党组织反馈问题

　　按照霞山区委巡察工作统一部署，2019年9月中旬至12月下旬，区委派出4个巡察组对霞山区建设街道党工委和其管辖的兴隆村、坎坡村、南柳村、百儒村、溪墩村、蓬莱村、建设社区、建兴社区、新村场社区、建西社区，霞山区新园街道党工委和其管辖的菉塘村、新园北社区、麻登社区、新园南社区、人民中社区、录溪社区、文登社区，霞山区友谊街道管辖的龙画村、石头村、宝满村、仙塘村、调罗村、建新社区、海港社区、港南社区，市八中党总支，市十中党总支，市二十二中党支部，区审计局党组，区委编办，区总工会党组，团区委，区妇联党组，区行政服务中心党组，区委党校，区司法局党组，区发改局党组，区统计局党组，区应急局党组，区委统战部，区工商联党组，区侨联，区科协和区文联等21个常规单位、25个村居党组织开展巡察。2020年4月上旬，区委巡察组分别向21个常规单位、25个村居党组织反馈了巡察情况。区委、区政府有关领导同志，区委巡察工作领导小组成员，区纪委监委、区委组织部有关部门负责人分别参加巡察反馈会议。现将区委巡察组反馈问题摘要刊登如下：

　　建设街道党工委和其管辖的十个村居党组织领导干部干事劲头不足，主动作为意识不强。政治担当意识不强，土地资源管理乱象丛生。牵头抓总作用不明显，落实区委重大决策部署行动迟见效慢。“规划先行”意识不强，发展思路不清晰。村级党组织建设软弱涣散，党群干群关系紧张。党内政治生活不严肃，“四风”问题反弹回潮。学风漂浮虚躁，理论学习敷衍应付。组织纪律有所松弛，民主集中制执行不到位。保密意识淡薄。财务管理不严，廉政风险大。办文程序不规范，文件管理失之于宽。规章制度不完善，基层工作无章可循。机关作风不严，上班纪律松散。

　　新园街道党工委和其管辖的七个村居党组织政治敏锐性不高，整体合力不够强。“三重一大”决策制度执行不到位，存在一定的廉政风险。不严格执行党费收缴规定，存在工资越来越高党费越来越少等问题。街道党工委下属党组织组织生活会开展不够规范。党员发展程序不严谨，对发展党员的重要性认识不足。没有严格落实民主生活会要求，成效不明显。农村“三资”交易管理不严、程序不规范。财务监管不严，存在廉政风险。街道党工委和纪工委党风廉政建设“两个责任”落实不到位。

　　友谊街道管辖的八个村居党组织聚焦主责业务不实，普遍存在“等”“靠”消极懈怠思想。政治意识淡化，对村集体资源资产疏于监管。民主集中制执行不到位，“三重一大”议事规则落实不到位。落实区委、区政府重大决策部署重视不够，行动迟缓见效慢。党内政治生活不严肃，形式主义问题反弹回潮。财务管理不严，廉政风险大。

　　市八中党总支定位不清，下属党支部成“三无”产品。政治站位不高，落实上级决策部署不到位。政治意识淡薄，党建工作虚化、边缘化。发展党员程序不规范问题比较突出。党内政治生活不严肃，党费收缴不规范。制度建设缺失，“三重一大”事项监督不到位。违反中央八项规定精神，存在超标准乘坐飞机出差和奢侈浪费问题。国有资产管理不严，财务管理制度执行不到位。

　　市十中党总支政治意识不强，下属党支部管理混乱。违反中央八项规定精神，不严格执行财经纪律。发展党员工作要求不严，程序颠三倒四。执行上级决策部署不到位，教职工代表大会的监督作用弱化。党建工作弱化，组织生活会存在形式主义。廉政风险防控意识不强，制度建设缺失。

　　市二十二中党支部政治意识不强，领导核心作用弱化。党建工作薄弱，存在退休即“退党”问题。不严格执行“三重一大”决策制度，廉政风险防控不到位。发展党员不严不实，无法确保“输送血液”的先进性和纯洁性。全面从严治党落实不到位，违反中央八项规定精神行为时有发生。民主生活会和“三会一课”存在形式主义，党支部发挥先锋模范作用打折扣。“两个责任”落实不到位，党风廉政建设抓而不紧。

　　区审计局党组政治站位不高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，意识形态工作薄弱。贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署不力。组织建设薄弱，干部人事制度执行不严肃，中层干部任免违反规定。党组议事决策制度执行不范。党风廉政建设和反腐败斗争重视不够。贯彻执行中央八项规定精神还需深入。

　　区委编办领导班子政治建设意识不强，在人员定编工作上缺乏大局意识，存在本位主义。理论学习不扎实，对巡察工作重视不够、配合不力，民主生活会质量不高。干部任免工作不规范，支部换届工作违规，“两学一做”活动开展不扎实，支部建设需要增强活力，领导班子没有统筹安排落实责任工作，没有坚持开展纪律教育学习月活动，会议记录不规范。

　　区总工会党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，意识形态工作薄弱。党组领导核心作用弱化，主体责任意识不强，推进工作缓慢。党组议事决策不规范。组织建设薄弱，党建工作存在差距。党风廉政建设抓而不实。公用经费支出不规范，存在廉政风险。

　　团区委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实。党支部设置不合理，党支部战斗堡垒作用缺失。团区委领导组织核心作用弱化，生力军领头羊作用不明显。党内政治生活不严肃，存在形式主义。“三重一大”事项决策制度落实不到位，财经纪律执行不严。党风廉政建设和反腐败斗争抓而不实。

　　区妇联党组贯彻中央、省、市重要会议精神和重点工作不到位，妇女“半边天”作用发挥不明显。党内政治生活不严肃，存在形式主义。“三重一大”事项决策不规范，财经纪律执行不严。党风廉政建设和反腐败斗争抓而不实。

　　区行政服务中心党组主动担当意识不强，以客观理由推卸主动担当责任。“三重一大”事项决策制度执行不规范。组织建设薄弱，党建工作存在差距。落实全面从严治党主体责任不力。廉政风险防控不到位，财务管理不规范。

　　区委党校意识形态工作薄弱。主动担当意识不强，完成工作质量不高。“三重一大”事项决策制度落实不到位。落实全面从严治党不到位，组织生活会流于形式，走过场。贯彻执行中央八项规定精神不严实。

　　区司法局党组责任落实不到位，议事没有严格遵守末位表态制。党建工作意识薄弱，意识形态工作责任落实不到位。对履职中存在的一些突出矛盾和困难解决不力，缺乏作为。党建工作抓而不严，民主生活会材料不全，个别会议质量不高。支部换届工作违规。学风不实，学习形式化，走过场。两个责任落实不到位，“三重一大”事项决策较少接受监督，存在形式主义。会议记录不规范。

　　区发改局党组领导作用弱化，物价监督执法工作缺乏主动作为，执法不力。上级来文、指示精神学习传达不到位。基层组织建设履职不力，责任落实不到位。民主生活会走过场，干部任用工作资料不齐全。学风不实，学习形式化，走过场。从严治党两个责任落实不到位，“三重一大”事项决策脱离纪检监察组监督，没有严格落实中央八项规定精神。

　　区统计局党组没有发挥领导作用，党组责任模糊不清，党政工作“一锅煮”。对统计工作存在的违法违纪隐患，防范不力。没有严格贯彻执行《统计法》和相关的法律法规，统计执法缺乏担当和主动作为。基层组织建设履职不力，责任落实不到位。民主生活会质量不高，干部任用工作存在程序违规问题。党组没有统筹安排落实责任工作，议事规则执行不严，纪律教育学习月活动没有开展。“三重一大”事项决策缺少监督。存在形式主义，在材料准备上存在偷工减料，照搬照抄问题。

　　区应急局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，意识形态工作薄弱。贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署不力。组织建设薄弱，党建工作存在差距。落实全面从严治党主体责任不力。贯彻执行中央八项规定精神不严不实，“四风”问题仍存在。

　　区委统战部领导班子统揽全局意识不强，党建工作抓而不严，民主生活会质量不高，支部换届工作违规，从严治党主体责任落实不到位，“三重一大”事项决策较少接受监督，落实中央八项规定精神不严，会议记录不规范。

　　区工商联党组政治引领工作不力，领导干部经常缺席组织生活，意识形态工作基本忽略，党组班子长期不健全，领导弱化。民主生活会制度不落实，从严治党主体责任落实不力，班子会议没有通知纪检监察组人员参会，违反中央八项规定精神，会议记录不规范。

　　区侨联领导班子思想引领工作不力，民主生活会质量不高，党风廉政建设责任制没落实，存在形式主义，会议记录简单随意和不规范。

　　区科协领导班子核心作用弱化，协会超十年不换届改选，规章制度建设及实际工作开展止步不前。上级来文鲜有办理，科普阵地作用发挥不充分，科普经费使用无章可循，扫黑除恶专项工作不重视。党建工作开展不扎实，“三会一课”记录混乱无序，民主 生活 不严肃，流于形式。违规发放聘用人员工资，办公用品使用不合理，财务开支不合理管理不规范。

　　区文联领导班子核心作用弱化，政治站位不高，主动作为能力不强。不按规定及时换届改选，疏于对协会的管理和指导。规章制度建设不健全，制度执行不严。班子成员关系不协调，工作未能形成合力。党建工作薄弱，“三会一课”制度流于形式，作风建设不扎实，民主生活会存在形式主义。全面从严治党不力，对中央八项规定置若罔闻，办公用房清退工作不力。财务开支手续不规范，财务制度执行不严，开支无计划，铺张浪费。      

　　此外，区委巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交纪检监察机关、组织部门处理。

　　中共湛江市霞山区委巡察工作领导小组办公室

　　2020年4月24日