霞山区2024年公平竞争审查工作情况

　　一、公平竞争审查工作统筹组织情况

　　建立了联席会议机制，召开区公平竞争审查联席全体会议，组织推进全区公平竞争审查工作。目前我区公平竞争联席会议成员单位已建立了内部公平竞争审查机制，对审查范围、审查主体、审查程序、审查标准等作出具体规定。各单位按照“谁制定、谁审查”和“谁制定、谁清理”的原则，在拟制本部门或与其他部门联合制订涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施时，在通过公平竞争审查后方可提交法规部门进行合法性审查。

　　二、审查机制建设情况

　　（一）完善公平竞争联席会议审查机制。霞山区市场监管局积极牵头制定了《霞山区公平竞争审查工作联席会议工作规则》（以下简称《工作规则》），经区政府同意印发实施。《工作规则》的出台，明确了联席会议各成员单位的主要职责，明晰了联席会议开展的培训、宣传、督查等具体工作，进一步发挥联席会议协调指导作用，有效履行联席会议职责，强化各成员单位间协作配合，推动公平竞争审查工作机制有效运行。

　　（二）建立公平竞争审查报送通报机制。

　　公平竞争联席会议办公室每季度都对各政策制定机关报送的政策措施情况进行统计分析及抽查，强化“自我审查+外部审查”的“双审查”模式，防止出现“应报未报”“应审未审”的情况。

　　三、政策措施审查情况

　　（一）组织政策措施审查清理工作。今年以来，为深入贯彻上级联席会议有关决策部署，霞山区公平竞争联席会议办公室组织我区相关部门按照“谁起草，谁审查”的原则，认真按规定开展公平竞争增量审查和存量清理工作，为全区各有关部门新出台的政策措施文件提供审查意见建议5份，我区相关部门经自查梳理，2024年审查增量文件数量共2份，梳理存量文件共5份，废止文件0份。

　　（二）落实公平竞争抽查机制。为进一步贯彻落实《公平竞争审查条例》，规范我区公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，霞山区公平竞争联席会议组织开展公平竞争审查抽查专项工作，本次抽查专项工作由区市场监管局牵头，联合区发改局、区司法局、区财政局、区科工贸局等区公平竞争审查工作部门间联席会议副召集人单位组成抽查工作组，对我区民政、住建、税务、自然资源、农业农村等部门在2021年至2024年出台的政策性文件和政府采购、招投标文件进行公平竞争审查抽查专项工作，强化了公平竞争审查的刚性约束。

　　四、宣传培训情况

　　（一）组织公平竞争审查业务培训。为扎实推进我区公平竞争审查工作全面实施，全面提升我区公平竞争审查工作人员的业务能力和水平，霞山区市场监管局组织我区公平竞争联席会议成员单位参加上级部门举办的培训学习，通过培训学习，有力提高了我区公平竞争审查工作负责人员的业务水平，丰富了实践能力，切实增强了公平竞争审查工作的责任感和使命感。

　　（二）加强宣传力度，营造良好氛围。一是开展了主题为“统一大市场 公平竞未来”的公平竞争政策宣传周活动。通过在霞山民大环宇天地、鼎盛广场、城市广场、区府、局机关、市场等公共场所的LED屏幕播放宣传主题及短片，通过循环播放《公平竞争审查条例》宣传视频，确保信息传播的广泛性和持续性，广泛发动市场、商铺利用LED屏展示“统一大市场 公平竞未来”标语，同时向市民群众宣传普及新《中华人民共和国反垄断法》等相关法律法规，活动宣传主体36家，LED显示屏不间断播放宣传标语200多条次，解答群众热点民生问题咨询70多次，使公平竞争理念深入人心，有效提升全社会公平竞争意识，培育和弘扬公平竞争文化。

　　五、内部审查机制情况

　　组织区公平竞争审查联席会议各成员单位进一步优化审查机制，完善公平竞争审查范围，规范政策措施的出台程序。推动各部门对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，均纳入公平竞争审查范围。将公平竞争审查和合法性审查、合规性审查并行纳入文件事前审查程序，凡是涉及市场主体经济各类政策措施一律实施审查，凡是违反公平竞争政策的文件一律不允许出台，有效防止滥用行政权力排除、限制市场竞争。