中共湛江市霞山区市场监督管理局党组关于落实区委第一巡察组反馈意见整改情况的报告

　　根据霞山区委统一部署，2023年3月下旬至7月上旬，霞山区委第一巡察组对霞山区市场监督管理局党组进行了巡察。2023年9月4日，霞山区委第一巡察组向霞山区市场监督管理局党组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整体推进情况

　　（一）提高政治站位，研究制定巡察整改方案

　　霞山区市场监督管理局党组高度重视区委第一巡察组反馈的巡察意见，把巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。局党组进一步提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，通过召开巡察整改专题会议，统筹部署、细化责任，研究制定了《中共湛江市霞山区市场监督管理局关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

　　（二）加强组织领导，履行巡察整改主体责任

　　为落实区委第一巡察组反馈意见的整改任务，加强整改工作的组织领导，成立了由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，机关各股室负责人、各市场监管所所长、各党支部书记为成员的霞山区市场监督管理局巡察整改工作领导小组，切实担负起巡察整改主体责任。党组书记、局长认真履行第一责任人职责，对巡察整改工作负总责，班子成员分工负责，层层压实责任、层层传导压力，推动全局上下联动形成整改合力，确保整改工作全覆盖、动真格、见实效。

　　（三）突出问题导向，确保巡察整改落地见效

　　局党组坚持问题导向，制定出台巡察整改方案，落实“清单调度，台账管理”，坚持把反馈意见中的每一个问题都当成一道政治必答题，以高度负责的整改精神和坚定不移的政治态度，狠抓问题整改，做到问题不清零不放过、整改不到位不放过。坚持“当下改”和“长久立”深入结合，找准体制机制等深层次上的“病根症结”，举一反三、深刻反思，建立长效机制，完善运行制度，奋力实现“标本兼治”的整改效果，坚决把“后半篇文章”做深做实。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）对贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不到位，重点工作推进不力问题的整改

　　1.对“‘七个有之’问题仍有发生”问题的整改

　　整改情况：一是召开大会传达有关节假日、双休日值班工作文件的学习，进一步吃透文件精神，落实值班制度。二是制定有关值班文件，健全机制。三是局有关部门通过抽查国庆节值班情况，总体情况良好，各值班场所工作人员都能够高度重视，严格按照我局值班制度相关规定执行，认真做好假期应急值班值守工作，守住市场监管领域市场安全底线。

　　整改结果：整改完成并长期坚持。

　　2.对“党组会议记录如同儿戏”问题的整改

　　整改情况：一是对2020年至2021年期间的党组会议记录进行检查，通过深入自查，找出会议记录存在的问题，明确整改方向、整改措施，全面自查整改，并按照档案管理规定，进行编写目录、装订、编码、归档等。二是提高思想认识，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，充分认识到规范党组、局长会议记录的重要性、必要性，增强责任感和紧迫感。三是要求记录人员转变工作作风、加强工作技能学习，坚持以科学的态度和求实的精神，在工作中贯彻“严谨细致、提高质量、提高工作效率”的要求，力争提高会议记录工作效率。四是强化制度建设，完善党组、局长会议记录管理规范。制订相关文件，规范会议记录。五是注重日常监督。党组切实落实主体责任，对党组会议记录定期组织自查，发现问题及时督促整改。同时，注重发挥纪检组监督职能，党组会议严格按照流程邀请纪检组参与，主动征询意见建议、及时交流沟通情况。

　　整改结果：整改完成并长期坚持。

　　3.对“向巡察组提供虚假资料应付巡察”问题的整改

　　整改情况：一是向上级党组织重新提供有关问题专项整治工作报告及兼职取酬情况报表。二是加强领导干部职工有关党政领导干部兼职文件的学习。

　　整改结果：整改完成。

　　4.对“推进高质量发展重点工作欺上瞒下”问题的整改

　　整改情况：一是分管领导召开专题会议，传达巡察组对我局巡察反馈会议的具体精神，进一步统一思想，开展自查自纠，坚决按要求落实整改。二是根据村民反映的问题和诉求，开展信息收集、调查摸底和分类登记造册工作。三是根据村民诉求和经营情况分类处理：非在营的，指导其办理注销登记；有经营需求的，引导其合法开展经营活动。

　　整改结果：整改完成并长期坚持。

　　（二）对落实全面从严治党主体责任不力，队伍管理不严及“四风”问题依然存在问题的整改

　　5.对“作风不严不实，官僚主义、形式主义依然存在”问题的整改

　　整改情况：一是进行自查自纠对反映的作风不严不实、官僚主义、形式主义等相关人员进行约谈或调离岗位。二是加强队伍作风建设教育及业务培训，提升干部业务能力，更好为群众服务。三是建立健全相应的考核机制，将群众投诉作为年底绩效考核、评优评先标准之一。四是制定相关行风建设文件，并在局机关及各市场监管所办公场所设立群众意见箱，公布投诉电话，听取群众意见，发现问题立即整改，保障行风建设取得成效。

　　整改结果：整改完成并长期坚持。

　　6.对“财务管理混乱”问题的整改

　　整改情况：一是加强财务人员对财务系统的学习，提高财务人员的业务知识水平，要求财务人员反复核对财务报表，避免类似事情的再次发生。二是制定相关制度，完善财务管理。加强对本单位的报销制度的学习，要求高效合法合规利用公务卡，坚决做到谁经手、谁填报、谁签名，做到报销人和收款人一致。进一步加强全局经费管理，完善和规范经费开支与报销审批程序，确保资金支出合理合法，安全有序，提高资金使用效率。

　　整改结果：整改完成并长期坚持。

　　7.对“干部队伍管理滞后”问题的整改

　　整改情况：一是加大人才引进力度，创新工作机制，拓宽引才渠道，采取灵活多样的形式引进人才，各项工作正在跟进中。二是加强年轻干部选拔，优化中层干部队伍结构。三是加强党组领导关于干部选拔文件学习。四是按照上级文件要求，逐步对干部进行交流轮岗，激发干部队伍活力。五是完善政策激励机制，提高干部工作热情。

　　整改结果：整改完成并长期坚持。

　　8.对“存在违规兼职及取酬问题”问题的整改

　　整改情况：一是认真自查，全面清理。在学习领会和准确把握政策规定的基础上，再次深入开展该项工作，通过个人自查的基础上，依托业务信息系统、国家企业信用信息公示等系统对兼职情况再次逐一审核把关，确保不漏一人，不留盲区，实现全面排查，形成专项整治报告。二是将发现的违规兼职情况上报给有关部门处理。三是召开全体干部职工大会，进行有关文件学习，让全体干部职工了解国家有关政策，杜绝此类事情的再次发生。

　　整改结果：整改完成并长期坚持。

　　（三）对党组织政治功能作用发挥不够明显，党建工作虚化弱化问题的整改

　　9.对“执行选人用人制度不严”问题的整改

　　整改情况：一是按照要求进行自查自纠。二是学习有关干部选拔任用文件，严格执行干部选拔任用有关纪律。三是严格执行干部选拔任用程序，依法依规履行程序。四是加大对干部的教育培训力度，不断总结干部选拔任用所取得的经验，不断加强组织人事干部队伍自身建设。

　　整改结果：整改完成并长期坚持。

　　10.对“三会一课”制度落实不到位问题的整改。

　　整改情况：一是通过自查自纠，发现问题，及时整改。二是加强培训，提高党务水平。进一步加强组织党建业务培训，提升各党支部书记、各党务工作者的党务工作水平。邀请了区直工委派出党建指导员为我局支部书记及党务工作者进行党建知识业务培训。三是加大督查力度。进一步加大对各支部“三会一课”开展情况的督查，按照要求，做好审阅意见。四是健全机制，抓好落实，促使“三会一课”制度常态化、制度化。

　　整改结果：整改完成并长期坚持。

　　11.对“支部选举、党代表大会候选人推荐工作不严谨”问题的整改

　　整改情况：一是加强对党务工作者的培训，进一步提升党务工作者的水平。二是对于支部选举、候选人推荐工作的会议记录，要求各支部进行自查和梳理。三是针对问题重新核查，对发现的问题相关支部已作出整改。

　　整改结果：整改完成并长期坚持。

　　12.对“落实组织制度不到位，流于形式”问题的整改

　　整改情况：一是要求各党支部对党员民主评议党员材料进行自查，对有问题的材料重新填报。二是要求各支部再次开展一次组织生活会谈心谈话工作。加强对各党支部开展组织生活会的监督指导工作，扎实开展组织生活会各项工作。三是根据组织生活会文件有关要求，制定相关工作计划，安排局党组成员、机关党委委员参加各党支部开展的组织生活会。四是要求各党支部开展组织生活会要注重质量，不断改进内容和形式，尤其是对各党支部组织生活会谈心谈话内容进行审查，避免流于形式。

　　整改结果：整改完成并长期坚持。

　　13.对“上轮巡察发现问题整改不彻底”问题的整改

　　整改情况：一是要求各执法部门开展全面自查梳理三年来的案件时，发现其中有1宗案件与巡察指出1宗案件问题相同。该2宗案件行政处罚属于一年中的第二次，当事人不属于初次违法，不适用有关指导意见,不能减轻处罚。二是针对上轮巡察发现的案件处罚金额较大，当事人履行严重困难的问题，在现有法律法规框架下，我局通过与检察院建立行政纠纷化解机制，引导当事人启动该机制来进行调解，减轻对当事人的处罚，当事人也感到满意。三是加强有关法律法规的学习与培训，提升执法部门在法律法规适用、自由裁量权考量的研判能力，提高办案人员业务水平。四是加强对执法案件定期与不定期抽查，严格依法行政，认真落实行政处罚裁量权有关法律法规，依法依规作出处理，让执法既有力度又有温度，努力营造良好的营商环境。

　　整改结果：整改完成并长期坚持。

　　三、下一步工作打算

　　霞山区市场监督管理局党组将继续认真落实区委巡察组反馈的意见和建议，以此次巡察整改作为最大的动力，坚决做到不畏难、不放松，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和习近平总书记视察广东重要讲话重要批示精神结合起来，与党中央决策部署和市委、区委对市场监管工作的要求结合起来，把巡察整改与全面深化改革、推进全面从严治党、推动市场监管各项重点工作有机结合起来，把落实巡察整改与队伍建设、作风建设、制度建设结合起来，真正做到通过巡察整改推动深化改革、促进市场监管工作高质量发展，以整改落实的实际行动、过硬成效，向区委和全区人民交上一份满意答卷。

　　诚恳欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0759-2538182；通信地址：广东省湛江市霞山区岭南路2号；邮政编码：524001。

中共湛江市霞山区市场监督管理局党组   

2024年3月20日