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广东省健康体重管理行动

体重水平与人体健康状况密切相关。超重和肥胖作为体重异常的主要表现，是引发心脑血管疾病、糖尿病及部分癌症等慢性病的重要危险因素。广东省最新慢性病及危险因素调查结果显示，我省18岁及以上居民超重率为33.2%，肥胖率为16.2%；6~17岁儿童青少年超重率为11.3%，肥胖率为8.7%，整体超重肥胖形势不容乐观，亟需加强干预，予以改善。

一、行动目标

到2030年，全省体重管理支持性环境全面建成，全民体重管理意识和技能显著提升，健康生活方式成为社会共识，形成全民参与、人人受益的体重管理格局，有效遏制人群超重肥胖上升趋势，儿童青少年、孕产妇、老年人等重点人群体重异常状况得到明显改善。

1.专业服务覆盖：2030年底前，二级及以上综合医疗机构体重管理及肥胖症诊疗服务覆盖率达100%，每万人配备营养指导员不少于1名。

2.健康意识提升：2030年居民体重管理知识知晓率稳步提升，个人掌握体重管理知识与技能的比例大幅提高。

3.健康行为普及：2030年前，经常参加体育锻炼人数比例稳定在42%以上，中小学生每天综合体育活动时间持续达标，家庭“一秤一尺一日历”（体重秤、腰围尺、体重管理日历）配备率显著提升。

4.加强体重监测：综合多源监测数据，实现人群体重水平及影响因素动态监测，定期开展体重管理效果评估，为政策调整提供科学依据。

二、个人和家庭

1.正确认识体重，树立科学管理观念。

个人和家庭需充分认识体重管理对健康的重要性，深入学习超重肥胖引发的健康问题，以及饮食、运动、睡眠、心理状态与健康体重的关联，严格落实“三知一管”：知晓健康体重标准（结合年龄、性别、身高确定合理体重范围）、知晓自身体重变化（定期监测体重、腰围）、知晓体重管理方法（平衡膳食、科学运动等），科学规划并实施自身体重管理。

2.践行健康生活方式，降低家庭肥胖风险。

家庭成员共同参与体重管理，将健康体重理念融入家庭日常生活，以“吃动平衡”“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）为核心，培养良好饮食和运动习惯。

（1）膳食管理：掌握健康烹饪技巧，推广《岭南膳食模式》，减少高盐、高糖、高脂食物摄入，注重膳食营养均衡；以家庭主厨为重点，学习“减盐、减油、减糖”实操方法，避免食物浪费。婴幼儿阶段坚持母乳喂养。

（2）运动管理：定期开展家庭体育活动，鼓励家庭成员参与“万步有约”健走激励大赛、群众性体育比赛等活动；儿童青少年每天保证不少于2小时综合体育活动，成年人每周至少进行150分钟中等强度有氧运动。

（3）监测管理：定期测量家庭成员体重、腰围，记录体重变化情况，相互提示健康风险，降低聚集性家庭肥胖风险。

3.掌握管理技能，强化重点人群照护。

（1）配备管理工具：倡导家庭配备体重秤、腰围尺、体重管理日历，有条件的家庭可配置计步器、体脂成分分析仪、家用健身器材等，辅助体重管理。

（2）提升照护能力：学习婴幼儿、儿童青少年、孕产妇、老年人等特殊人群体重管理知识，婴幼儿阶段强化科学喂养与生长监测，儿童青少年阶段注重培养吃动平衡的技能和习惯，孕产妇遵循孕期增重标准并减少产后体重滞留，老年阶段关注肌肉维持与适度运动。

（3）积极应用人工智能开展体重管理：通过医疗卫生体重管理服务和家庭医生服务，积极应用人工智能工具在体重管理预测评估、健康指导、心理支持、监测治疗、效果评价等环节开展体重管理全流程服务，提高管理效果。

三、社会和政府

1.加强科普宣教，提升全民体重管理意识。

（1）强化体重管理科普宣教：广泛宣传普及居民体重管理核心知识、技术指南、基层医务人员开展体重管理健康教育和服务指导要点等，定期更新体重管理权威信息，确保公众及时获取科学、准确的知识。针对孕产妇、婴幼儿和学龄前儿童、学生、职业人群、老年人和相关慢性病患者，开展体重管理科普宣教。

（2）创新宣传形式：依托“健康广东”科普项目和宣讲员队伍，推动体重管理科普宣教“八进”（进家庭、进社区、进学校、进医疗卫生机构、进机关企事业单位、进商场超市、进酒店宾馆、进餐厅食堂）；结合全民健康生活方式宣传月、爱国卫生月、全民营养周、全民健身日、中国学生营养日等重要节点，利用传统媒体与新媒体平台，开展线上线下结合、富有岭南特色的宣传活动，鼓励运用VR等新技术应对“小胖墩”“节日胖”“假期肥”等问题。

（3）强化队伍建设：组建省—市—县三级体重管理科普专家队伍（涵盖膳食营养、运动科学、妇幼保健、学校卫生、老年健康、慢性病管理、心理卫生等领域），加强社会体育指导员、营养指导员、家庭健康指导员、健康生活方式指导员培训；推动健康副校长、健康副厂长开展体重管理科普，提升基层科普能力。（省卫生健康委牵头，省爱卫办、省教育厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省广电局、省体育局、省中医药局、省疾控局、省总工会、团省委、省妇联、省计生协按职责分工负责）

2.发挥专业优势，规范体重管理服务模式。

（1）提升医疗服务能力：推动各级医疗卫生机构医务人员学习体重管理知识与技能，将体重管理指导纳入疾病防控、临床诊疗流程；2030年底前，二级及以上综合医疗机构实现体重管理或肥胖防治门诊（中心）全覆盖，基层医疗卫生机构将体重管理纳入家庭医生签约服务，为居民提供膳食、运动等个性化指导。

（2）推广中医药服务：发挥岭南中医药优势，推广体重管理中医药适宜技术（如体质辨识、膳食药膳、八段锦、太极拳、耳穴压豆等），鼓励有条件的医疗机构开设中医药特色减肥门诊；推广妇女、儿童青少年肥胖治未病及慢性病肥胖干预中医指南，为不同人群提供中医药保健服务。深入开展儿童青少年肥胖中医药干预试点工作，发挥中医药在体重管理中的作用。

（3）加强重点人群指导：针对孕产妇、婴幼儿、学生、职业人群、老年人等重点群体，开展分类指导服务——推动孕产妇营养门诊建设，落实医校合作与学生体重筛查，推广职业人群工间操与职工体检，医养结合向老年人群提供体重监测与干预。（省卫生健康委、省教育厅、省民政厅、省体育局、省中医药局、省疾控局按职责分工负责）

3.营造支持环境，夯实体重管理基础。

（1）完善硬件设施：打造健康主题公园、健康步道、社区健康小屋，扩大公共健身器材覆盖范围；推进公共体育设施免费或低收费开放，鼓励家庭、学校、机关企事业单位、酒店宾馆等配置体重秤，有条件的场所配置体脂成分分析仪。

（2）推进健康单位建设：加强健康食堂、健康餐厅建设，推广健康烹饪与营养配餐，落实“三减”要求；校园内严禁售卖高盐、高糖、高脂食品，实施学生体质强健计划；机关企事业单位为职工健身提供基础设施，倡导建立工间操制度，组建业余健身团队。

（3）鼓励保障力量参与：推动商业健康保险与体重管理深度融合，支持保险机构开发体重管理相关保险产品。（省爱卫办、省教育厅、省卫生健康委、省金融监管局、省体育局、省疾控局、省总工会、团省委、省妇联、省计生协按职责分工负责）

4.倡导健康消费，推动产业协同发展。

（1）引导食品产业转型：加快食品加工营养化转型，推动企业合理降低加工食品中油、盐、糖含量；加强食品营养标签监管，开展合理膳食宣传，提升消费者认读食品营养标签的能力。

（2）促进健康产业创新：支持研发科学锻炼器材与方法，结合互联网、物联网技术开发可穿戴设备、健康管理APP等，利用数字科技开展身体素质评估与动态体重监测，提升个人体重管理便利性。鼓励医疗机构、科研机构与企业合作，推动体重管理新技术、新成果转化应用，丰富体重管理服务供给。（省工业和信息化厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局、省中医药局、省疾控局按职责分工负责）

5.加强监测评估，保障行动落地见效。

（1）加强体重监测：依托国民体质监测、学生体质监测、慢性病监测等平台，动态掌握人群体重水平及影响因素变化，指导各地开展重点人群体重管理。持续高质量开展营养和慢性病相关监测，为制定超重肥胖防治相关政策措施提供科学依据。

（2）开展效果评估：定期开展居民体重管理知识知晓率、健康行为形成率、体重异常改善率等指标评估，结合健康生活方式调查，分析体重管理行动成效，及时调整政策措施。

（3）强化督导检查：将体重管理工作与健康广东行动、爱国卫生运动、全民健康生活方式行动、慢性病综合防控示范区建设等工作相结合，建立部门协同督导机制，定期检查工作落实情况，确保各项任务如期完成。（省卫生健康委负责）

主要指标

序号	指标	基期水平	2030年目标值	指标性质
个人和社会指标
1	个人掌握体重管理知识与技能
广泛普及	倡导性
2	家庭配备“一秤一尺一日历”（体重秤、腰围尺、体重管理日历）
广泛普及	倡导性
3	家庭、医疗卫生机构、学校、机关企事业单位、宾馆酒店等配置体重秤
广泛普及	倡导性
4	经常参加体育锻炼人数比例
≥42%	预期性
政府工作指标
5	体重管理科普宣教“八进”（进家庭、进社区、进学校等）
常态化开展	倡导性
6	每万人营养指导员数量
≥1名	预期性
7	居民体重管理知识知晓率
稳步提升	预期性
8	编制和发布体重管理权威信息
常态化发布	约束性
9	二级及以上综合医疗机构体重管理及肥胖症诊疗服务覆盖率
100%	约束性
10	中小学生每天综合体育活动时间
不低于2小时（持续达标）	约束性