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2011年霞山区政府信息公开年度报告

2012-03-21 来源:区政府办公室  字体:
 
2011年霞山区政府信息公开年度报告
 
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,霞山区政府办公室编制了2011年度政府信息公开工作报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在问题及改进措施等六个部分。霞山区政府网站www.zjxs.gov.cn可下载本报告的电子版。
一、概述
霞山区严格按照“以公开为原则、以不公开为例外”的要求,紧紧围绕社会最关注、群众最关心的热点难点问题,积极拓宽公开渠道,强化信息服务载体,全力提升信息公开规范化、制度化、信息化建设水平,为促进全区经济社会发展创造了良好的政务服务环境。
(一)领导重视,强力推动。区政府领导十分重视政府信息公开工作,切实把它作为改进机关作风、提升行政效能、密切政群干群关系的重要手段来抓,亲力推动我区政府信息公开工作顺利开展。一是健全机构。根据区有关领导职务变动的实际,及时调整区政府信息公开工作领导小组、监督领导小组和保密审查领导小组,进一步强化全区政府信息公开工作的组织领导。同时,根据区政府机构改革的需要,区信息化办公室从区发改局改由区经信局管理,并组建了80多人覆盖全区各机关、街道办和驻霞单位的信息管理员,为做好全区政府信息公开工作打下了良好基础二是领导带动。区长经常过问政府信息公开工作,切实帮助解决政府门户网站改版升级和区、街道计生服务站升级改造等工作难题。分管副区长多次深入区有关部门、街道办和村(居)委会了解政府门户网站维护运作、行政效能电子监察、基层便民服务设施等情况,并针对存在问题牵头制定具体的解决方案,为推进政府信息公开工作提供了有力保障。
(二)健全制度,完善机制。一是督促区各部门和街道办规范编制《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,确保政府信息公开内容全面真实、重点突出。二是印发《霞山区推行政府信息公开工作意见》,明确信息公开内容、主要形式以及保障措施等,确保信息公开工作有计划推进。三是完善政府信息公开发布协调、保密审查、考评监督、主动公开和依申请公开等系列制度,制定《霞山区行政审批电子监察工作管理办法》、《霞山区行政审批电子监察绩效考核实施方案》,进一步促进政府信息公开制度规范化、常态化建设。四是坚持“谁公开、谁管理、谁审查”原则,严格执行“上网信息不涉密、涉密信息不上网”工作纪律,规范信息公开审批程序,确保政府信息公开安全、可行。五是坚持把政府信息公开与社会评议、机关效能监察、年度目标责任制考核等紧密结合起来,提高政府信息公开工作的效力。据统计,全年共审核上报渔业柴油补助船舶497艘,发放农村医生补贴45人,发放职中特困学生助学金2126人共159.4万元,没发现虚报、假报骗取国家资金等违法违纪行为;电子监察行政审批事项200多项,没出现“红牌”或“黄牌”警告现象;建设、公安、安监等7个执法部门顺利通过行风政风评议。
(三)丰富内容,提高实效。一是抓好重大决策公开。严格落实《霞山区重大行政决策事项专家咨询论证办法》和《霞山区重大行政决策事项公示和听证暂行办法》,组织专家顾问团咨询和决策论证市四中新校区BT建设、建设湛江市滨海旅游产业园—特呈岛核心区等重大事项,提出意见11条;组织法律顾问参与区政府重大事件处理或重要协议签订5次。二是抓好重点工作公开。劳动、文化、教育、卫生、民政、农业等部门继续推行办事公开制度,定期公开劳动就业、扶贫济困、社会保障、校安工程、小街小巷改造、农村义务教育债务清理等重大民生信息。财政部门坚持将财政预算和资金调度情况进行公开,大力推行透明采购和招投标制度。建设、“三旧”改造办等部门坚持公开汉口路、东堤路等旧城片区改造拆迁、石头村环保搬迁以及霞山污水截污二期工程、新湖大道等重点项目征地拆迁等情况。
(四)拓展形式,强化服务。一是改善基层服务硬件设施。投入200多万元翻新和改造了区计生服务站和各街道办计生服务所,并添置了一批新的手术设备和办公设施,大大改善基层计生服务环境。二是加快建设政府门户网站。投入20多万元委托中国移动湛江分公司对网站进行全面改版升级,目前,新的政府门户网站已全部完成主体工程并组织录入了相关数据,正在加快完善中。
(五)加强培训,畅通渠道。一是定期向区人大代表、政协委员、企业代表、市民代表和老干部通报政府重大事项、重点工作运行情况。二是主动向上级通报和反馈《狗血的捐款:广东湛江老师伤不起,一千多工资,捐款不得少于五百》的不实网帖、“启才学校停止迁址办学”等社会关注、群众关心的热点焦点问题,切实保障群众的知情权、监督权。三是发挥区新闻信息中心的主导作用,围绕临港工业、港口物流业、休闲旅游业、“三旧”改造、网格化管理、创卫等工作进行全方位宣传报道。全年共编印《经济与政务》12期,向上级报送政务信息35条,被《湛府信息》采用和推广的信息18条,在南方日报、羊城晚报、湛江日报、湛江晚报等省、市主流报刊刊登的信息达169条。四是抓好信息管理员业务培训。10月9日,组织各街道、区直及驻霞单位的信息管理员进行集中培训,侧重讲解网站信息采集、储存、输入等操作流程,全面提高信息管理员的业务操作水平。五是多种形式开展业务学习。组织区政务公开工作领导小组办公室的人员学习7月13日全市政府信息公开培训班的讲课内容,提高业务人员的整体素质。坚持将《条例》宣传实施纳入年度普法目标和区委党校和区人社局组织干部培训的内容,全面深化各级领导干部对政务公开工作的认识。
二、主动公开政府信息情况
(一)政府门户网站主动公开情况。霞山区政府办公室在区政府门户网站上公布了《区政府办公室信息公开指南》和《区政府办公室信息公开目录》。公民、法人或者其他组织可以在网上查阅到:1、区政府正、副区长履历、分工。2、区政府组成部门名称及主要职能。区政府机构设置情况;区政府办公室内设机构及主要职能;区政府组成部门内设机构及主要职能。3、以区政府或区政府办公室名义制发的规章、非涉密规范性文件。4、区“十二五”规划纲要、重点专项规划。5、区政府重点工作。6、重点建设项目进展情况。7、区政府工作报告。8、国民经济和社会发展统计信息。9、政府采购情况。10、行政许可审批项目。11、负责政务公开的机构名称、地址、电话、传真、办公时间、电子邮箱和其他联系方式。12、法律、法规、规章规定需要公开的其他事项等十五个分类的政府信息。
(二)其它主动公开情况。主要通过《政务公开栏》发布政府信息。一年来,全区共发布主动公开信息1823条,其中主动公开全文电子化信息398条、区政府和区府办文件146条、政府机构人事信息和办事指南69条。
三、依申请公开政府信息受理情况
没有受理过政府信息公开申请。
四、政府信息公开相关费用情况
没有收取申请人任何费用。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
没有发生与区政府或区府办有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
六、存在的问题及整改措施
(一)存在主要问题
1个别单位领导对政府信息公开工作不够重视,工作人员也不够积极主动,造成政务信息公开不够及时、完整。
2、个别单位信息公开手段比较落后,利用电子触摸屏、电子政务、新闻媒体等现代信息工具公开信息较少。
3、政府门户网站升级改造已试运行,但仍需进一步完善并正式启用。
(二)下一步整改措施
(一)继续抓好行政权力信息公开。要进一步深化行政审批制度改革,加强行政效能监察,规范行政行为,提高行政效率。要进一步贯彻落实《条例》,增强政府依法行政的公开透明度,切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。要全面清理审核行政职权,完善行政事务公开办法,推动行政事务公开透明度。
(二)继续抓好社会热点信息公开。要进一步围绕集体资产处置、征地补偿、涉农补贴、校安工程和四中校区建设、医疗卫生改革等事关群众切身利益的信息进行公开,提高群众获取政务信息的知晓率。进一步抓好保障社会民生、促进经济增长等措施实施过程中的信息公开工作。进一步抓好化解社会矛盾和解决重大事故事件的信息公开工作。
(三)继续抓好公共企事业单位办事公开。要进一步规范和扩大公共企事业单位办事公开范围和内容,拓展信息公开渠道,创新公开形式,增强公共企事业单位的办事透明度,提高社会公共服务水平,努力为群众提供更好的办事环境。
(四)继续夯实政务公开工作基础。要认真按照王中丙代市长提出“政府门户网站要成为政府表达真实意见‘讲真话’、群众评判政府‘讲真话’的窗口”、“人人都是通讯社,人人都有麦克风”的指示精神,加快完善政府门户网站建设,扩大网上政策咨询、业务办理等服务,提高网络政务的快捷性、时效性。进一步加快推进区行政服务中心和街道、社区便民服务站建设,增加便民利民服务项目,为群众办事创造更加优越的服务环境。
 
 
 
 
 
霞山区人民政府办公室
2012年3月15日